4月19日，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在杭州召開。溫州樂清市作為浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范單位，已經(jīng)獲得2021年度浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動優(yōu)秀單位和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)的稱號。

　　樂清是制造業(yè)大市，近年來，工業(yè)經(jīng)濟從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進。2021年，樂清積極貫徹落實浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會精神，深化“畝均論英雄”改革，積極引導企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，大力淘汰落后和過剩產(chǎn)能，整治提升“低散亂”企業(yè)（作坊），改造提升低效企業(yè)，盤活存量建設(shè)用地，為發(fā)展騰出空間，實現(xiàn)市場資源要素“精準配置”，交出了一張亮麗的成績單。

　　破解空間難題

　　擦亮綠色制造鮮明底色

　　位于樂清市柳市鎮(zhèn)蘇呂小微園的樂清市長嶺電子儀表有限公司，新廠房已結(jié)頂，經(jīng)過前期的改造，占地約4畝的6層樓房拔地而起。“新廠房建成后，廠區(qū)可新增80%的建筑面積，我們引入的智能化生產(chǎn)設(shè)備也有了足夠的空間，這將很大程度提升我們的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力。”長嶺電子負責人李建勝對企業(yè)的未來充滿期待。

　　長嶺電子主要生產(chǎn)經(jīng)營電子元件及周邊配件制造、加工、銷售等，入駐蘇呂小微園已有20多年時間。隨著智能化設(shè)備的引入，原有的廠房已滿足不了生產(chǎn)所需，容積率不高、廠區(qū)地勢較低等歷史因素也制約著企業(yè)發(fā)展，老舊廠房改造計劃迫在眉睫。

　　為解決企業(yè)廠房用地緊缺這一共性問題，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提高生產(chǎn)率，2021年年初，蘇呂小微園投資約1.2億元，采用“自拆自建”模式，以各企業(yè)聯(lián)建的方式啟動老舊廠房改造項目，改造廠房面積約40畝，擬可拆建6.3萬平方米標準廠房，增加廠房面積達4萬平方米，為企業(yè)拓展發(fā)展空間注入新動能。

　　在有限的存量用地上做好增量工作，樂清以“規(guī)劃一批新空間、利用一批集體土地、提升一批低效用地，推進一批未開工項目、改造一批老舊廠房、處理一批違章建筑、淘汰一批落后產(chǎn)能、提升一批園區(qū)形象”為目標，結(jié)合“畝均論英雄”改革、小微企業(yè)園建設(shè)、低效工業(yè)項目整治、老舊廠房改造等工作，全力推進畝產(chǎn)增效。2021年以來，樂清市累計啟動老舊廠房改造100個，累計新增改造面積66.87萬平方米。

　　騰籠換鳥在于“一騰”“一換”，樂清既著眼于淘汰整治高耗低效企業(yè)，又踐行綠色低碳發(fā)展理念的使命擔當。隨著“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略的落地執(zhí)行，樂清大力推動全領(lǐng)域低碳化轉(zhuǎn)型，不斷提升傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化、循環(huán)化、低碳化發(fā)展水平。

　　在浙江聯(lián)和電子有限公司車間，一批注塑機和壓針機正在高速作業(yè)。經(jīng)過前期的節(jié)能技術(shù)改造，聯(lián)和電子將傳統(tǒng)生產(chǎn)所需的注塑機和壓針機替換為節(jié)能型的注塑機和壓針機，在節(jié)能的同時達到年新增5.5億只精密連接器的生產(chǎn)目標。

　　作為一家主要生產(chǎn)連接器端子、塑件（針座）等產(chǎn)品的企業(yè)，聯(lián)和電子生產(chǎn)設(shè)備主要為注塑機、高速視覺計數(shù)包裝機及其配套系統(tǒng)等，每年生產(chǎn)用電費用約400萬元。“注塑機的耗電量一直以來在企業(yè)用電中占較大份額，用電是我們?nèi)粘Ｉ�產(chǎn)迫切需要解決的問題，經(jīng)過評估企業(yè)考慮將設(shè)備替換來達到節(jié)能目的。”聯(lián)和電子負責人季育文說。

　　此外，聯(lián)和電子在2022年已啟動分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)項目，通過建設(shè)8000平方米光伏屋頂，將電力直接供應企業(yè)，實現(xiàn)自發(fā)自用，綠色節(jié)能。聯(lián)和電子的節(jié)能項目達產(chǎn)后，預計年節(jié)能393.4噸標準煤，節(jié)電124.49萬千瓦時，年增產(chǎn)值2000萬元，新增利潤200萬元。

　　聯(lián)和電子之所以能后顧無憂地走上低碳之路，離不開政府真金白銀的政策引導和資金補貼。2021年，樂清實施低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新十條”，不僅讓企業(yè)在綠色制造、節(jié)能減排工作中獲得政府大力支持補助，還能讓列入國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的企業(yè)，分別享受到100萬元、50萬元、30萬元的資金獎勵。

　　如今，樂清擁有了一套完整的綠色制造體系，綠色已逐漸成為樂清制造業(yè)的鮮明底色。2021年，樂清在浙江省乃至全國率先實施“碳均論英雄”改革，打造全國首個縣級碳普惠市場，推出“碳畫像五色圖”“低碳碼”，建成浙江省首個全量數(shù)據(jù)接入的能源數(shù)據(jù)中心，率先投用“近零碳實驗室”，全面推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，樂清累計創(chuàng)建國家級“綠色工廠”5家、國家級綠色供應鏈1家、“綠色設(shè)計產(chǎn)品”15種、省級“綠色工廠”11家、省級綠色園區(qū)1家、溫州市級綠色園區(qū)2家，數(shù)量均居溫州第一、浙江省前列。同時，一大批的樂清市級綠色工廠、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)正在積極創(chuàng)建中。

　　實施創(chuàng)新強工

　　強化數(shù)智賦能硬核引擎

　　不久前，浙江省科技廳下達2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃首批項目名單，其中，浙江正泰儀器儀表有限責任公司承擔的“能量計量裝置與需求側(cè)碳匯計算方法研究及產(chǎn)業(yè)化”、金卡智能集團股份有限公司的“含碳匯計算的能量計量物聯(lián)裝置與平臺研究及產(chǎn)業(yè)化”項目榜上有名。入選這份名單，不僅激發(fā)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加速破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，增強企業(yè)核心競爭力，還彰顯了樂清企業(yè)科研攻關(guān)、科技創(chuàng)新的綜合實力。

　　2021年，樂清實施新一輪科技企業(yè)“雙倍增、雙邁進”行動，培育高新技術(shù)企業(yè)達197家、省科技型中小企業(yè)450家，創(chuàng)歷史新高，科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)4年居浙江省前列。在研發(fā)經(jīng)費方面，實現(xiàn)覆蓋面大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，2021年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超50億元，絕對值、增量排溫州各縣（市、區(qū)）第一。此外，樂清還建成長三角電氣工程師創(chuàng)新中心、國家泰爾終端實驗室等科創(chuàng)平臺，實現(xiàn)多場景輔助新舊動能轉(zhuǎn)化。

　　走進臺邦電機工業(yè)集團有限公司，智能化生產(chǎn)車間內(nèi)，數(shù)十臺組裝機正“埋頭苦干”，這是臺邦斥資3800萬元打造的“年新增5萬臺直流減速電機生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”的生產(chǎn)景象。

　　“這條生產(chǎn)線主要生產(chǎn)直流減速電機，通過技改后，提高了直流減速電機的制造精度和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)了產(chǎn)品開發(fā)與制造的信息集成，滿足產(chǎn)能的大幅提升，為智能化生產(chǎn)奠定了較好的設(shè)備基礎(chǔ)。去年已實現(xiàn)新增產(chǎn)值4131萬元，達到了節(jié)能、柔性化生產(chǎn)。”臺邦電機相關(guān)負責人介紹。

　　該負責人算了一筆賬，技改項目雖投入了3800萬元，但生產(chǎn)效率提升91.1%，產(chǎn)品品質(zhì)提升16.8%，再加上樂清市政府支持企業(yè)發(fā)展的政策力度也很大，不到兩年時間就能回本。“項目獲得政府補貼近1000萬元，企業(yè)兩頭受益，政府的激勵政策大大激發(fā)了我們智能化改造的熱情。”該負責人說。

　　如果說科技創(chuàng)新實力是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“敲門磚”，那么數(shù)字賦能驅(qū)動制造業(yè)升級，已然成為推動樂清趕超跨越的最強勁引擎。近年來，樂清深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，持續(xù)大力推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，出臺了“數(shù)字經(jīng)濟十條”“技改新十條”“新基建十條”等系列政策，促進數(shù)字化、智能化技術(shù)改造行動不斷深入，新智造加快發(fā)展。2021年，樂清新增企業(yè)智能化技改項目305個，其中1000萬元以上60個，3000萬元以上18個，成功列入浙江省“未來工廠”新智造試點。現(xiàn)擁有國家智能制造項目2個、浙江省首批“未來工廠”正泰電器、浙江省數(shù)字化車間/智能工廠13家，以及工信部智能制造試點示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場景3家。數(shù)字經(jīng)濟方面，綜合評價更是得到了107分高分，排名浙江省第4，連續(xù)兩年實現(xiàn)進位提升，位居浙江省第一梯次。智能電氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦成功列入浙江省“揭榜掛帥”建設(shè)試點，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個，全市數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)企業(yè)達到410家，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的25%以上。

　　聚焦招大引強

　　為高質(zhì)量發(fā)展注入鮮活動力

　　在浙江云谷磐石云數(shù)據(jù)中心機房內(nèi)，數(shù)千臺專業(yè)服務器正燈光閃爍、日夜運轉(zhuǎn)。這個浙江省南部已建成的規(guī)模最大、標準最高的第三方數(shù)據(jù)中心，將溫州的數(shù)據(jù)存儲和傳輸能力提升了兩倍以上，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多服務支持。不僅如此，依托浙江云谷大數(shù)據(jù)中心的平臺支撐優(yōu)勢，樂清還成功招引了華為區(qū)塊鏈、信通院無線電創(chuàng)新中心項目、上海發(fā)那科智能制造技術(shù)推進中心項目等一批數(shù)字經(jīng)濟項目。

　　這是樂清實施招大引強攻堅行動，加強新興產(chǎn)業(yè)重大項目、補鏈強鏈關(guān)鍵項目招引的生動寫照之一。2021年，樂清聚焦數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、新基建、新能源、新材料、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞推動重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，依托樂清電子信息產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，全力打好重大制造業(yè)項目促簽約、促開工、促竣工等攻堅戰(zhàn)，通過駐點招商、鏈式招商、以商招商，成功促成一批新能源汽車零部件制造以及優(yōu)質(zhì)企業(yè)回歸，全年招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個，招引“251”項目13個，10億元以上單體制造業(yè)項目落地開工5個，10億元以上單體制造業(yè)項目謀劃20個，簽約12個。

　　在環(huán)宇高科生產(chǎn)車間，機器高效騰挪運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)工作有條不紊。在這里，投資2千多萬元的高端設(shè)備已正式投用。這是環(huán)宇集團與美國伊頓公司的低壓電器業(yè)務戰(zhàn)略合資項目內(nèi)容之一，環(huán)宇集團通過引入伊頓的領(lǐng)先管理體系，在降低管理成本、壓縮產(chǎn)品開發(fā)周期的同時，可以大大提升產(chǎn)品交付率和產(chǎn)能。

　　項目的快速落地，離不開樂清加強重大外資項目招引、加強項目全周期管理服務的努力。據(jù)悉，樂清充分發(fā)揮工業(yè)項目（一碼管地）全周期管理服務多跨場景應用系統(tǒng)作用，強化對制造業(yè)項目招引簽約、落地開工、建設(shè)實施、竣工驗收、投產(chǎn)達產(chǎn)等“雙合同”履約監(jiān)管，實施動態(tài)跟蹤管理，同時成立了重點項目專班，為重點項目提供保姆式服務，確保來樂投資的各個項目形成“一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一抓到底”的工作格局，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素保障等問題。

　　新項目、新理念、新資金的引入，也為樂清制造業(yè)做專做精創(chuàng)新主體注入了新源泉。樂清堅持抓大扶小、培優(yōu)促精，梯次培育雄鷹企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)，聚焦關(guān)鍵元器件、零部件等基礎(chǔ)領(lǐng)域，全年新增專精特新“小巨人”企業(yè)6家、浙江省專精特新中小企業(yè)66家、浙江省“隱形冠軍”5家，凈升規(guī)260家，新增單項冠軍企業(yè)1家。實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，全年培育高新技術(shù)企業(yè)197家，取得歷史性突破，累計達775家；培育省科技型中小企業(yè)450家，排浙江省前列、溫州市第1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值290.13億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重75.27%。

　　“過去一年，‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’攻堅行動推動了樂清制造業(yè)發(fā)展上了一大臺階，但發(fā)展的腳步未曾停歇。”樂清市經(jīng)信局相關(guān)負責人說，2022年，樂清還更新提升了新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案，將持續(xù)出臺涉及財稅支持、土地集約利用、用地政策支持、金融支持、能耗碳耗、保障性住房、人才保障等多項政策，力爭實現(xiàn)樂清制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

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