杭州8個政策包480億元資金在路上；寧波出臺25條“招商新政”，最高獎勵5000萬元；湖州發(fā)布56條新政全力“拼經(jīng)濟”……為沖刺一季度“開門紅”，也為進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，2023年以來，浙江各地新政頻出，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

杭州：8個政策包480億元 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

為全力“拼經(jīng)濟”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2月9日，杭州市發(fā)布了《關于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，包含擴大有效投資、科技創(chuàng)新、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設國際性綜合交通樞紐城市和交通強國示范城市、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等8個方面64項政策。

其中，“擴大有效投資政策包”中提出，2023年，杭州將抓好市重點項目850個左右、省重點項目150個左右，完成市重點項目投資2000億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。向上爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，加強土地、用能要素保障，支持推進重點領域投資，支持市屬國企做大做強，迭代完善投資“賽馬”激勵機制。

“科技創(chuàng)新政策包”則聚焦厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢，堅持科技自立自強，圍繞爭創(chuàng)綜合性科學中心、打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地，重點支撐引領五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展。2023年，杭州全市研發(fā)投入強度達到3.8%以上，技術交易額達到1200億元，新增高新技術企業(yè)、省科技型中小企業(yè)各2000家。增強金融服務科技創(chuàng)新能力，實施高層次科技人才引育，打造高水平科創(chuàng)平臺，支持高水平科技成果產(chǎn)出，落實企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策，實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。

杭州市西湖區(qū)簽約落地27個重點招商項目。人民網(wǎng) 章勇濤攝

“擴大內(nèi)需和對外開放政策包”將鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。“我們將實施‘雙百雙千’拓市場攻堅行動，全年組織150個外貿(mào)團組，參加100個以上境外展會，實現(xiàn)出境企業(yè)3000家；推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育數(shù)字貿(mào)易重點項目；支持跨境電子商務交易平臺、獨立站、海外網(wǎng)絡建設等。通過系列舉措的實施，努力實現(xiàn)年新增外貿(mào)訂單1000億元。”杭州市商務局黨組成員、二級巡視員陳成見表示，依托政策包，杭州將提升消費新能級，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)，推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，加大招大引強和全球招商力度。2023年，確保出口占全國份額穩(wěn)中有進，實際使用外資78億美元，力爭社會消費品零售總額增長6%。

據(jù)悉，2023年，杭州市財政將安排預算資金480億元，用于支持8個政策包。同時，為保障各項政策能夠有效落地，杭州市相關部門制定了財政金融保障清單、自然資源要素保障清單、能源保障清單、人才要素保障清單，將于近期陸續(xù)對外發(fā)布。“四張清單”將為政策落地實施提供強有力的保障和支撐。

寧波：最高獎勵5000萬元 出臺“招商新政25條”

位于浙東沿海的寧波自古便是“繁榮商埠”。以什么樣的新姿態(tài)全力“拼經(jīng)濟”？2023年，寧波把政策重心落在招商引資上。

寧波市政府印發(fā)的《關于進一步強化招商引資工作的若干措施》，以25條招商新政對現(xiàn)有招商引資工作體系進行優(yōu)化重塑，進一步強化了招商規(guī)劃、政策、要素和項目統(tǒng)籌。其中，對單個產(chǎn)業(yè)類外資項目明確最高獎勵為5000萬元。

招商引資是經(jīng)濟工作的主攻方向，早已成為普遍共識。但不同條口、不同區(qū)域的管理和招引力量往往各為其主，一定程度上造成效能損耗。為此，重塑招商體系勢在必行。

據(jù)介紹，這次出臺的“招商新政25條”就重構了招商引資工作體系。其中，寧波市投資促進署要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、樞紐作用，制定落實市級招商引資規(guī)劃政策，按照符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和促進最優(yōu)資源配置的原則，統(tǒng)籌做好項目布局引導工作，對市級重大招商項目進行全流程閉環(huán)管理。

各區(qū)（縣、市）政府和寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、寧波前灣新區(qū)、寧波高新區(qū)、甬江科創(chuàng)區(qū)等開發(fā)園區(qū)管委會要切實承擔主體責任，立足各自產(chǎn)業(yè)定位，圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，扎實做好招商引資工作。各地主要負責人要堅持招商引資“一把手工程”，對重大項目、重要客商、重大招商活動，親自推進、親自對接、親自督查，黨政主要領導每月帶隊外出招商至少1次。

寧波東部新城。俞燁攝

同時，寧波還重新構筑了重大招商項目推進體系，健全了招商引資工作考核督辦機制。

具體怎么招？“招商新政25條”提出了“實施精準招商，聚焦引進全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目”“拓展渠道網(wǎng)絡，實施全球‘雙招雙引’推廣行動”“集中政策資源，有效強化重點項目落地保障”幾大實施方向。其核心思想就是“集中政策資源、激發(fā)人員活力”。

在優(yōu)化招商引資財政獎勵政策方面，寧波將實施重大項目落戶獎勵，對于新引進、符合寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)類外資項目給予落戶獎勵。鼓勵引進外資銀行、保險、證券持牌法人機構，支持開展外商投資股權投資企業(yè)（QFLP）試點工作，對于新引進且具有一定規(guī)模的上述金融類企業(yè)給予落戶獎勵。其中，單個產(chǎn)業(yè)類外資項目最高獎勵5000萬元，單個金融類外資項目最高獎勵500萬元。

在強化重大招商項目要素保障方面，寧波健全了“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”機制，建立全市可供招商土地清單、全市涉地招商項目清單。對納入寧波市重點項目清單且畝均產(chǎn)值高、帶動能力強的重大項目，寧波市自然資源規(guī)劃部門要統(tǒng)籌全額保障新增用地計劃指標。各地各有關部門要統(tǒng)籌保障資金、人力資源、能源、生態(tài)環(huán)境等要素資源，確保市級重大產(chǎn)業(yè)項目落地。

湖州：安排230.7億元 8個領域56條政策全力“拼經(jīng)濟”

在南太湖畔的湖州，一個包含8個領域56條具體政策、總計安排230.7億元的政策“大禮包”，于2月初正式到位，用于支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

湖州發(fā)布的《關于進一步加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》具體涵蓋擴大有效投資、科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)群鏈培育、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全國一流內(nèi)河樞紐港和交通強市建設、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生8個重點領域。

“75.9億元重點支持綠色低碳示范、‘五谷豐登’引領等工程；安排了28.2億元資金，重點支持高新技術企業(yè)培育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關鍵核心技術攻關和高層次人才引育；擬統(tǒng)籌不少于10億元專項資金用于先進制造業(yè)群鏈培育方面；擬安排4.12億元，重點支持電子商務發(fā)展、開放型經(jīng)濟等領域……”據(jù)湖州市發(fā)改委相關負責人介紹，全力“拼經(jīng)濟”是2023年的主旋律。

此次發(fā)布的政策中，科技創(chuàng)新作為一個重要板塊，涉及科技創(chuàng)新政策以及涉及扶持資金都占總量的20%左右。

“在今年財政資金較為緊張的情況下，仍然安排了28.2億元資金，比上年增長15%。按照資金‘跟著企業(yè)走、跟著平臺走、跟著人才走’的原則，重點支持高新技術企業(yè)培育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關鍵核心技術攻關和高層次人才引育。”湖州市科技局黨組書記、局長羅芳介紹，這一次，湖州加大了對高新技術企業(yè)的培育力度，對首次入選的高新技術企業(yè)，支持力度由原來的30萬元提高至40萬元；對重新認定的高新技術企業(yè)，支持力度由5萬元提高至10萬元；對進入高新培育庫的企業(yè)也給予一定的獎勵。對新入選的浙江省科技領軍企業(yè)獎勵120萬元、科技小巨人企業(yè)獎勵80萬元；對高新企業(yè)的研發(fā)投入，最高獎勵300萬元。

此外，湖州還將重點支持企業(yè)攻關關鍵核心技術：聚焦八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力度鼓勵企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，2023年計劃實施各類重點科研項目100項，新的政策對市級重點科研項目的最高補助從原來的100萬元提高至500萬元，預計全年兌現(xiàn)資金達1億元；對承擔省級以上重點科研項目和獲省級以上科學技術獎勵的項目，財政予以配套獎勵，最高500萬元。

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