小食堂，大民生。近日，衢州市柯城區(qū)出臺《衢州市柯城區(qū)老年助餐服務補助實施細則》（以下簡稱《補助實施細則》），探索幸福餐桌新模式。該細則包含養(yǎng)老服務補助資金管理、老年人就餐服務、老年人助餐（配送餐）補貼、助餐機構(gòu)補助標準和要求、助餐機構(gòu)補助資金申請流程等內(nèi)容，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）完善幸福食堂服務功能的積極性。

政策加持

增強幸福食堂運營信心

“給我打一份黑木耳炒肉片、一份小青菜。”8月11日，柯城區(qū)荷花街道荷東苑社區(qū)幸福食堂內(nèi)，不少老年人前來就餐。94歲的金加全是食堂里年齡最大的居民，“我平時一個人住，從家走路到食堂，10多分鐘就能到，這里的飯菜很合我胃口。”

在食堂，90周歲以上老人用餐打五折，70周歲至89周歲老人用餐打七折。食堂還打通“鄰禮通·三民工程”應用的積分兌換食堂消費券渠道，面向社會營業(yè)，在保障老年助餐的基礎(chǔ)上實現(xiàn)長效運營。

自投運以來，食堂日均用餐達200多人次。其市場化運營模式，被列入衢州市2023年首批現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)典型案例。“同時，根據(jù)區(qū)里《補助實施細則》，食荷里可申請相應補助。這對社區(qū)、食堂、老年人來說，是件大好事。”荷東苑社區(qū)黨委書記揭偉君說。

政策扶持不僅要錦上添花，更要雪中送炭。“《補助實施細則》的出臺，讓我們在困境中看到了一絲曙光。”柯城區(qū)七里鄉(xiāng)七里三村幸福食堂（助餐點）運營方負責人徐芳英說。

2023年2月，七里三村幸福食堂（助餐點）開始運行。半年多來，運營情況沒有達到預期。截至目前，食堂就餐數(shù)僅有1114人次，運營壓力明顯。其原因是該村老年人集中在60周歲至79周歲。“雖然村兩委鼓勵老年人來食堂就餐，但該年齡段老年人習慣自己下地種菜，不愿意掏腰包來食堂吃飯。”徐芳英說。

面對壓力，徐芳英借政府發(fā)布《補助實施細則》的有利時機，找對策尋出路，加大政策宣傳力度，結(jié)合生日會、居家養(yǎng)老中心社工類活動，吸引老人就餐。同時，主動開拓周邊村的就餐市場，提供配送服務，并與七里鄉(xiāng)政府溝通，爭取承接老年團體活動的供餐。

政府主導

幸福餐桌讓老人暖胃又暖心

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，柯城區(qū)60周歲以上人口11.43萬人，占戶籍總?cè)丝诘?3.47%，老齡化程度超出浙江省平均水平。柯城該如何妥善解決老年人的助餐問題？

近年來，柯城區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，合理布局助餐服務網(wǎng)點，著眼構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務圈，優(yōu)先滿足60周歲以上特殊困難老年人、80周歲以上不具備做飯能力的高齡老年人的就餐需求。相關(guān)數(shù)據(jù)導入“老來伴2.0”應用并實時更新，加強與“浙里康養(yǎng)”平臺的對接，確保就餐數(shù)據(jù)全過程可追溯、可歸集，并納入“七優(yōu)享”成果，實現(xiàn)助餐服務一屏掌控、實時監(jiān)管。

截至目前，柯城區(qū)有70家助餐服務機構(gòu)。其中，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心食堂、46個村（社）食堂、6家養(yǎng)老機構(gòu)。此外，還有103個助餐點。2023年規(guī)劃建設(shè)的10家幸福食堂和45個助餐點，均已提前建成。

為方便老年人在家門口吃上暖心餐，柯城各地紛紛進行有益探索。例如，府山街道推廣云點餐，萬田鄉(xiāng)順家路邊村、萬田村、荷塘村、余家山頭村、谷塘村助餐點均推出愛心卡送餐服務。

發(fā)布《補助實施細則》，更是柯城優(yōu)化老年人助餐服務的生動寫照。“全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心和村（社）居家養(yǎng)老照料中心設(shè)立的幸福食堂（助餐點），到明年12月31日前，只要滿足《補助實施細則》的補助標準，就能申請補助。”柯城區(qū)民政局負責人說，他們將以推出《補助實施細則》為契機，打造完善的助餐體系，鼓勵愛心企業(yè)和個人參與助餐服務，做到助餐服務村（社）全覆蓋，讓老年人吃得滿意、吃得放心；將加強多層次監(jiān)管，以優(yōu)惠的價格、豐富的菜品、舒適的環(huán)境，讓有助餐需求的老年人享受到舌尖上的幸福。

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