7月初，習(xí)近平總書記在江蘇考察時強調(diào)：“樹牢造福人民的政績觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機取巧、數(shù)據(jù)造假；堅持打基礎(chǔ)利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。”

　　黨的十八大以來，圍繞政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等問題，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述。政績觀正確與否，不僅影響到干部個人的健康成長，更關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。我們邀請黨員干部和專家學(xué)者圍繞黨員、干部如何樹立和踐行正確政績觀展開討論。

　　把為民造福作為最重要的政績

　　記者：一項工作從決策、實施到落地要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，該如何把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿其中？

　　楊衛(wèi)東（浙江湖州市委常委、安吉縣委書記）：共產(chǎn)黨是為民辦實事的，沒有為民情懷，工作不可能干好。安吉是浙江省定的共同富裕現(xiàn)代化基本單元試點，尤其要把讓老百姓有實實在在的獲得感，作為全部工作的評判標(biāo)準(zhǔn)。我們正在推進資源、資產(chǎn)入股和農(nóng)民拿租金、掙薪金、分股金的“兩入股三收益”機制，實施共同富裕“十百千萬”工程，推廣“全民參保”，構(gòu)建“六無六有”綜合救助體系，就是要全方位改善村社造血功能，筑牢共同富裕的基石。

　　馬占文（山西右玉縣委書記）：堅持正確的政績觀就要始終以人民為中心，順應(yīng)群眾愿望和需求，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造幸福美好的新生活。對右玉的群眾來說，怎么治理荒漠、改善生存環(huán)境是最大的需求。70多年來，右玉歷屆縣委換班子不換方向，換領(lǐng)導(dǎo)不換目標(biāo)，一任接著一任、一屆接著一屆，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民植樹造林、綠化山川，涌現(xiàn)出了許許多多的“樹書記”“林局長”。右玉無邊無盡的綠色，就是共產(chǎn)黨人寫在錦繡大地上的政績，是歷屆縣委留下的最美底色。

　　王東倉（中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部副主任、教授）：要全過程體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，決策先要體現(xiàn)民意。通過交流座談、基層調(diào)研等多種方式，傾聽人民群眾的意見，匯集各方智慧，使政策制定更加符合人民利益、符合實際情況、符合客觀規(guī)律。其次是執(zhí)行傾聽民聲。執(zhí)行政策是行使國家權(quán)力、維護人民利益的過程，需要深入基層、深入群眾、深入一線，全過程原汁原味聽取群眾聲音。落地要深得民心。政策成效如何，關(guān)鍵看是否說百姓話、辦百姓事、解百姓難，是否把暖民心作為根本出發(fā)點、把群眾的關(guān)切作為著力點、把群眾的滿意度作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：實際工作中，該怎么尊重人民首創(chuàng)精神，做到緊緊依靠人民？

　　陳穩(wěn)（江蘇張家港市南豐鎮(zhèn)黨委書記）：人民群眾中蘊藏著無窮的創(chuàng)造潛力和聰明才智。黨員干部要常到一線，問需于民、問計于民，充分挖掘群眾的好做法、好經(jīng)驗，不斷將群眾的智慧上升為施政良策。南豐鎮(zhèn)正在推行一體化議事機制，就是通過靈活采取樓道鄰里議、田間地頭議、農(nóng)戶庭院議等“接地氣”“冒熱氣”的形式，引導(dǎo)群眾把“問題曬在陽光下”“心結(jié)攤在桌面上”。共商共議，激發(fā)群眾自治內(nèi)生動力。比如電動車消防安全問題，我們就邀請了“兩代表一委員”、網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、物業(yè)人員、群眾代表等共聚一堂，通過網(wǎng)格議事平臺群策群力、“問診開方”。最終商定在年豐新村增設(shè)25處電動車充電樁，計劃于年內(nèi)全部投入使用。群眾的提議被充分吸收，如充電樁安裝選在小區(qū)內(nèi)不遮擋底層居民采光、不大面積破壞綠植綠化、不占用消防安全公共通道的合適位置，采用“掃碼+刷卡”相結(jié)合的付費方式提供平價充電服務(wù)。因為決策過程充分發(fā)揚民主，實施過程也非常順利，為民辦實事真正辦到了心坎上。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　記者：實踐中，如何處理當(dāng)前和長遠利益，怎樣算大賬、綜合賬？

　　楊衛(wèi)東：當(dāng)前和長遠辯證統(tǒng)一，眼光放長遠，大勢才看得清，問題才看得準(zhǔn)，方向才辨得明，這一點在生態(tài)文明建設(shè)上體現(xiàn)得尤為充分。作為“兩山”理念誕生地，安吉長期堅持算生態(tài)賬，算出了如今的良好發(fā)展態(tài)勢。我們必須不斷增強“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略定力，著力做好“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)+科技”“生態(tài)+平臺”三篇大文章，加快在綠水青山間布局新能源、新材料、新零售、新教育、新服務(wù)等低能耗和零污染的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，努力讓安吉的“綠色顏值”源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金色價值”。

　　記者：習(xí)近平總書記強調(diào)，“不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規(guī)律辦事，急功近利、急于出成績”，該如何理解并落實？

　　馬占文：發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。大干快上、急功近利，是不遵循客觀規(guī)律的表現(xiàn)。右玉是資源大縣，本可以走資源捷徑，但右玉頂住了壓力，不走捷徑、踏踏實實，一張藍圖繪到底，在實踐中蹚出了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路，綠色生態(tài)成了右玉最大的財富。如今，右玉正深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進擴綠、持續(xù)推進減污、扎實推進降碳，讓良好生態(tài)更好地支撐右玉高質(zhì)量發(fā)展、更多地造福右玉人民。

　　陳穩(wěn)：一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以產(chǎn)生“政績沖動”，很大程度上是因為政績觀出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)干部如果私心太重，光想著提拔，只對上負責(zé)，就容易跑偏走歪，頭腦發(fā)熱、急功近利。這些年，南豐鎮(zhèn)堅持打基礎(chǔ)、利長遠，謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展，在項目招引過程中，拒絕了不符合產(chǎn)業(yè)鏈配套和環(huán)保要求的項目20余個。

　　實干擔(dān)當(dāng)抓落實，力戒形式主義、官僚主義

　　記者：干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為才能因地制宜、創(chuàng)造性地抓落實。當(dāng)前應(yīng)如何更好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為？

　　楊衛(wèi)東：實績論英雄，干部敢爭先。要堅決破除干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣等問題。安吉這兩年選派120余名干部組成“尖刀班”赴一線招商，動員800余名干部參與城市有機更新行動；建立了“千里馬發(fā)現(xiàn)機制”，在工作一線上選出一批“老黃牛”“千里馬”“領(lǐng)頭雁”干部，有效激發(fā)了各級干部的工作熱情。

　　記者：落實黨中央決策部署，如何既做到不折不扣落實又能結(jié)合實際創(chuàng)造性落實？

　　陳穩(wěn)：不折不扣落實，不是上下一般粗，要尊重人民主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神、鼓勵創(chuàng)造創(chuàng)新、允許差異化多元化嘗試。為真正惠民惠企，南豐推出“紅色豐巢、直達快辦”黨建服務(wù)項目，構(gòu)建起上下貫通的政務(wù)服務(wù)體系。今年5月，又開展“綜合查一次”執(zhí)法檢查，統(tǒng)籌執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，將原先多個執(zhí)法部門的多頭檢查、重復(fù)檢查合并成“進一次門、查多項事、一次到位”，推動企業(yè)減負和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　記者：形式主義、官僚主義是抓落實的大敵，有沒有行之有效的舉措？

　　王東倉：形式主義、官僚主義是大敵也是頑疾，必須綜合施策，久久為功。一是加強黨性教育，教育引導(dǎo)廣大干部堅持實事求是，摒棄嘩眾取寵。二是加強調(diào)查研究，提升透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。三是改進督查檢查，主要看“療效”，反對看“廣告”。四是強化群眾監(jiān)督，堅持對上級負責(zé)與對群眾負責(zé)的一致性。五是持之以恒反“四風(fēng)”，前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進，以“咬定青山不放松”的勁頭進行持久戰(zhàn)。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月22日 19 版）

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