浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，游客在鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的石碑前拍照留念。 殷興華攝

安吉縣利用良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下養(yǎng)殖。圖為農(nóng)戶正給竹林雞喂食。 夏鵬飛攝

余村冷水洞礦山舊貌。 安吉縣委宣傳部供圖

冷水洞礦山遺址公園一角。 圖為潘學(xué)康攝

一艘水上執(zhí)法艇在安吉縣遞鋪街道西苕溪航道巡邏。 圖為潘學(xué)康攝

　　引子

　　2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志考察湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。

　　初冬時(shí)節(jié)，登高遠(yuǎn)望余村，仍是滿眼綠色。周?chē)荷竭B綿起伏，山坡山腳滿是竹林。大片綠色間，一幢幢民居粉墻黛瓦、錯(cuò)落有致，宛若一幅水墨丹青。

　　“20多年前，我們村遠(yuǎn)沒(méi)有這么漂亮。”余村村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任汪玉成說(shuō)，那時(shí)的余村時(shí)常炮聲隆隆、粉塵遍地，許多村民靠開(kāi)采礦石謀生。如今，礦坑變成了油菜花田、荷花藕塘。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，好風(fēng)景變成了“好錢(qián)景”，“鄉(xiāng)親們打心底里認(rèn)同綠水青山就是金山銀山。”

　　“下決心關(guān)停礦山是高明之舉。”18年前，習(xí)近平同志在余村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“我們過(guò)去講既要綠水青山，又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山。”2020年3月，習(xí)近平總書(shū)記再訪余村，看到村里的變化，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“‘綠水青山就是金山銀山’理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

　　余村之變是生動(dòng)注腳。多年來(lái)，安吉縣干部群眾牢記囑托，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的發(fā)展之路。

　　2022年，安吉縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值582.4億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)4.2萬(wàn)余元，分別較2005年增長(zhǎng)約5.5倍和5倍；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.376噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，較2005年下降約45%。全縣森林覆蓋率長(zhǎng)期穩(wěn)定在70%以上，24個(gè)縣控以上斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類以上。

　　記者走進(jìn)安吉，探尋這里的生態(tài)之美、發(fā)展之變。

　　守護(hù)生態(tài)

　　綜合運(yùn)用自然恢復(fù)、人工修復(fù)兩種手段修復(fù)廢棄礦山，系統(tǒng)治理，探索上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　漫步余村，一座鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的石碑前，不時(shí)可見(jiàn)游客拍照留念。

　　“從‘賣(mài)石頭’到‘賣(mài)風(fēng)景’，我們村變化太大了。”汪玉成說(shuō)，20多年前，余村發(fā)展“石頭經(jīng)濟(jì)”，最盛時(shí)全村有3座礦山、1家水泥廠，100多輛拖拉機(jī)穿梭于礦山和企業(yè)之間。

　　“那時(shí)候，我在礦上當(dāng)?shù)V工，每天干干凈凈出門(mén)，灰頭土臉回家，雖說(shuō)賺了些錢(qián)，但沒(méi)有多少幸福感。”61歲的余村村民葛元德告訴記者。

　　“和余村一樣，過(guò)去縣里還有些村子開(kāi)礦。群眾的錢(qián)包是鼓了，地方財(cái)政也上去了，但鄉(xiāng)村不再美麗。”湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局局長(zhǎng)朱紅星說(shuō)。

　　2003年6月，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。借著“千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，安吉縣許多開(kāi)礦的村莊陸續(xù)關(guān)停礦山，復(fù)墾復(fù)綠，提升村容村貌，“石頭經(jīng)濟(jì)”漸成歷史。

　　如今，葛元德的工作是幫兒子葛軍照看店鋪。2015年8月，葛軍從杭州回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他把自家老屋改造成工作室，取名“兩山文創(chuàng)閣”，主要銷售竹編制品、竹雕、石頭工藝品及當(dāng)?shù)仄渌撂禺a(chǎn)。

　　“同樣是賣(mài)石頭，父親過(guò)去靠炸山，我現(xiàn)在靠創(chuàng)意。”葛軍呵呵一樂(lè)，“父親工作過(guò)的冷水洞礦山，現(xiàn)在也變成了遺址公園。”

　　步入冷水洞礦山遺址公園，園內(nèi)以礫石鋪地，平整又不失質(zhì)樸。以前燒制石灰的窯洞，如今洞口前立起“灰窯遺址”的標(biāo)牌，周?chē)纳缴现窳址泵Ｒ酝傻V后裸露的灰白崖壁上，這兒一叢那兒一片地覆蓋了不少綠色。

　　“關(guān)停礦山之后，這些年我們綜合運(yùn)用自然恢復(fù)、人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，全縣累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山60多處。”安吉縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)許軍法介紹，“十四五”期間將完成所有礦山修復(fù)工作。

　　山更綠，水更清。一條夏陽(yáng)溪，經(jīng)安徽省廣德市盧村鄉(xiāng)高廟村、石獅村、石峻村一路潺潺，流至安吉縣孝豐鎮(zhèn)夏陽(yáng)村。過(guò)去，上游村莊產(chǎn)生的污水、垃圾等時(shí)常順流而下，給夏陽(yáng)村帶來(lái)煩惱。

　　去年10月，在安吉縣、廣德市支持下，孝豐鎮(zhèn)與盧村鄉(xiāng)簽訂《浙皖兩省夏陽(yáng)溪流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議約定，安吉縣財(cái)政支持夏陽(yáng)村每年設(shè)立一定數(shù)額的考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別以夏陽(yáng)村和石峻村、石峻村和石獅村、石獅村和高廟村交匯斷面為考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施水質(zhì)一月一檢測(cè)。相關(guān)指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，上游3個(gè)村可獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

　　湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局副局長(zhǎng)王靈君回憶，他們與廣德市相關(guān)部門(mén)磋商協(xié)調(diào)了幾個(gè)月后達(dá)成協(xié)議，“要在目標(biāo)、部門(mén)、區(qū)域、政策、多污染物控制等方面做到協(xié)同，推動(dòng)上下游統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理。”

　　“現(xiàn)在，我們4個(gè)村每月開(kāi)展多次聯(lián)合巡河，集中清理河面、河道。”夏陽(yáng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任鮑鑫帶上火鉗、垃圾袋、監(jiān)測(cè)儀器等，沿夏陽(yáng)溪向上游一路巡查，“每次巡河都要帶上監(jiān)測(cè)儀器，如果發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常，就通知其他幾個(gè)村子一起找原因，想解決辦法。”

　　系統(tǒng)治理造就良好生態(tài)。如今，夏陽(yáng)溪上游村子利用領(lǐng)到的補(bǔ)償資金等，建起兩處污水處理終端設(shè)施，持續(xù)提升水質(zhì)。夏陽(yáng)溪的水清了、景美了，來(lái)夏陽(yáng)村親水露營(yíng)的游客也日漸多了起來(lái)。

　　“在安吉，這樣的上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目前已覆蓋41個(gè)行政村，每年落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金超過(guò)1億元。”朱紅星說(shuō)。

　　盤(pán)活資源

　　發(fā)展林下養(yǎng)殖，推動(dòng)全域旅游，試行碳匯交易，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

　　“為啥竹林雞的平均售價(jià)比普通肉雞高出3倍？消費(fèi)者看中的是我們這里的好生態(tài)。”走進(jìn)安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村，上墅鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、劉家塘村黨總支書(shū)記褚雪松帶記者參觀村里的林下養(yǎng)殖基地：300多畝林地內(nèi)養(yǎng)了約3萬(wàn)只雞，一片翠竹之下，毛色黃亮的雞正三兩成群地悠閑踱步覓食。

　　“竹林雞的生長(zhǎng)環(huán)境綠色生態(tài)，吃的是野菜、昆蟲(chóng)等，雞肉品質(zhì)好，自然得到消費(fèi)者青睞。這批雞還沒(méi)長(zhǎng)成呢，就已被預(yù)訂一空。”褚雪松說(shuō)。

　　安吉縣森林資源豐富，其中竹林面積約100萬(wàn)畝。“我們采取多種路徑，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，林下養(yǎng)殖是一條路子。”褚雪松介紹，劉家塘村自去年啟動(dòng)林下養(yǎng)殖項(xiàng)目以來(lái)，竹林雞的預(yù)訂量已超過(guò)20萬(wàn)只。

　　發(fā)展全域旅游是另一條路子。行走于上墅鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山巒綿綿，翠竹青青，泉水汩汩，田園風(fēng)光盡收眼底。有的村利用湖光山色發(fā)展夜間觀光；有的村利用竹海、山泉等資源，打造景觀小品并串珠成鏈；有的村依托周邊鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，順勢(shì)打造民宿村落……

　　“因地制宜，劉家塘走的是農(nóng)旅融合的發(fā)展之路。”褚雪松說(shuō)，游客在劉家塘村欣賞美景之外，還能體驗(yàn)林下養(yǎng)殖等田園生活，購(gòu)買(mǎi)竹林雞、筍干等土特產(chǎn)回家，“通過(guò)各展所長(zhǎng)、攜手發(fā)展，我們的發(fā)展目標(biāo)更加清晰，致富渠道也更多了。”

　　褚雪松介紹，隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，安吉縣的許多村莊較早吃上了“旅游飯”，但前些年條塊分割的旅游規(guī)劃、單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、不成規(guī)模的文旅項(xiàng)目，制約了鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　“怎么辦？安吉錨定全域一盤(pán)棋，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”安吉縣文化和廣電旅游體育局副局長(zhǎng)葉明珠介紹，2019年9月，安吉入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，“在安吉，可以跨村創(chuàng)建民宿村落、跨鎮(zhèn)創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年起，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的優(yōu)勢(shì)文旅資源，全縣將重點(diǎn)構(gòu)建‘天山上’等3個(gè)休閑旅游業(yè)片區(qū)發(fā)展格局。”

　　葉明珠所說(shuō)的“天山上”片區(qū)，即余村所在的天荒坪鎮(zhèn)和周邊的山川鄉(xiāng)、上墅鄉(xiāng)。“這個(gè)片區(qū)也叫‘大余村’景區(qū)。”褚雪松介紹，近年來(lái)，安吉縣以余村為中心牽手周邊4個(gè)村共同發(fā)展，后將范圍擴(kuò)大到天荒坪鎮(zhèn)、山川鄉(xiāng)、上墅鄉(xiāng)下轄的24個(gè)村，試點(diǎn)建設(shè)“高能級(jí)、現(xiàn)代化、國(guó)際范”的“大余村”。

　　“通過(guò)整合盤(pán)活‘大余村’全域生態(tài)資源，統(tǒng)籌人才和資本，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)布局，推動(dòng)生態(tài)資源更好變現(xiàn)。”褚雪松說(shuō)，“縣里請(qǐng)來(lái)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，立足我們村的資源稟賦，同時(shí)按照‘大余村’發(fā)展整體規(guī)劃，幫我們打造特色亮點(diǎn)，最終確定了農(nóng)旅融合的發(fā)展定位。”

　　“大余村”帶動(dòng)大發(fā)展。今年1月至10月，“大余村”共接待游客670萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.3%；實(shí)現(xiàn)旅游收入90.6億元，同比增長(zhǎng)27.1%。

　　茫茫竹海還能做什么？對(duì)山川鄉(xiāng)高家堂村村民而言，還能“賣(mài)”竹林里的好空氣！

　　前不久，一筆21萬(wàn)元的竹林碳匯交易款匯入高家堂村集體的賬上。“這是全村4080畝竹林的碳匯交易收入，已用于村民分紅及村里的竹林養(yǎng)護(hù)。”高家堂村黨總支書(shū)記周斌說(shuō)，僅此一項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)全村戶均增收近千元。

　　2021年12月，安吉縣成立縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)——安吉兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心，鼓勵(lì)各村將村集體及村民林地使用權(quán)交由中心集中經(jīng)營(yíng)，并按照相關(guān)政策開(kāi)展碳匯交易，收益用于村集體建設(shè)及村民增收。

　　“兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心運(yùn)行兩年來(lái)，已收儲(chǔ)84萬(wàn)畝林地，完成22筆交易，交易金額173萬(wàn)元。”安吉縣林業(yè)局竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任柴慶輝介紹，“林權(quán)流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—林地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺”的良性循環(huán)初步形成。

　　綠色發(fā)展

　　騰籠換鳥(niǎo)，實(shí)施“畝均論英雄”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化

　　一邊是廢液，一邊是廢氣，卻成為兩家企業(yè)相互提供的生產(chǎn)原料。這事兒，發(fā)生在位于安吉縣的長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)天子湖片區(qū)園區(qū)。

　　走進(jìn)園區(qū)里的安吉天子湖熱電有限公司，一個(gè)標(biāo)識(shí)著“謝菲爾考克漿液回收處”的大型儲(chǔ)存設(shè)備映入眼簾。“里邊是同一園區(qū)的謝菲爾考克碳酸鈣湖州有限公司排放的廢液，每年大約有500噸運(yùn)送到這里。”天子湖熱電公司總經(jīng)理李明介紹，公司燃燒鍋爐產(chǎn)生的煙氣須經(jīng)脫硝、脫硫、除塵等工序后方能排放，“碳酸鈣是脫硫工序所需原料，我們把廢液回收利用，大大減少了石灰石用量，降低了成本。”

　　謝菲爾考克公司那邊呢？公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，天子湖熱電公司經(jīng)過(guò)處理后的潔凈煙氣中的二氧化碳，正是謝菲爾考克公司生產(chǎn)碳酸鈣產(chǎn)品的主要原料之一。通過(guò)建立專用通道，熱電公司捕集的清潔二氧化碳供應(yīng)給謝菲爾考克公司，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　“現(xiàn)在，我們公司每年可減少二氧化碳排放約390萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米。”李明說(shuō)。

　　兩家企業(yè)的深度合作是安吉推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一個(gè)縮影。長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)袁龍介紹，“十三五”以來(lái)，天子湖園區(qū)已陸續(xù)騰退高耗低效項(xiàng)目近40個(gè)，引進(jìn)綠色低碳項(xiàng)目上百個(gè)，謝菲爾考克公司即在其中。

　　“我們堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。”安吉縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)寧云介紹，近年來(lái)安吉深入實(shí)施“畝均論英雄”改革，依托畝均稅收、畝均增加值等多項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“對(duì)即將破產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)用地和自身缺乏改造開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)低效用地，我們依法收儲(chǔ)或通過(guò)嫁接項(xiàng)目等方式盤(pán)活。”寧云說(shuō)。

　　去年7月，天子湖園區(qū)一家占地110畝的造紙包裝企業(yè)騰退。取而代之的是一家高產(chǎn)值、高附加值、低污染、低能耗的電子新材料企業(yè)，總投資約5.5億元。

　　騰籠換鳥(niǎo)，引來(lái)一批高新技術(shù)企業(yè)落戶安吉。自2017年至2022年，安吉縣高新技術(shù)企業(yè)從98家增加到316家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從60.8億元增加到164億元。

　　騰籠換鳥(niǎo)，也助推傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。步入位于靈峰街道的永藝家具股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間，技術(shù)工人正在一塊塊顯示屏前查看實(shí)時(shí)生產(chǎn)進(jìn)度。近百米的生產(chǎn)線上，壓鑄、裁布、縫紉、包裝等多道生產(chǎn)工序環(huán)環(huán)相扣，每道環(huán)節(jié)都有對(duì)應(yīng)的自動(dòng)化設(shè)備，減少了原材料損耗。

　　再看制成的家居產(chǎn)品，每款都有一個(gè)碳標(biāo)簽證書(shū)，產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的碳排放數(shù)值、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、使用材料等信息一應(yīng)俱全。“這是我們產(chǎn)品的綠色身份證，有了它，產(chǎn)品銷路越來(lái)越好。”公司副總經(jīng)理陳熙說(shuō)，“如今，我們生產(chǎn)用上了太陽(yáng)能光伏綠電，產(chǎn)品包裝用上了可降解環(huán)保材料，逾九成生產(chǎn)材料實(shí)現(xiàn)了回收再利用。”

　　以椅業(yè)、竹業(yè)為特色的家居產(chǎn)業(yè)是安吉縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，安吉縣加快推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，并與研究機(jī)構(gòu)合作，建立了綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳排放公共服務(wù)平臺(tái)，為綠色家居企業(yè)提供產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)和碳標(biāo)簽認(rèn)證服務(wù)。“迄今，全縣已生成21個(gè)綠色家居產(chǎn)品碳標(biāo)簽證書(shū)。”安吉縣經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)李豐說(shuō)。

　　目前，安吉縣綠色家居企業(yè)達(dá)1200多家，其中規(guī)模以上企業(yè)304家，占全縣規(guī)模以上企業(yè)比重超過(guò)50%。2022年，全縣綠色家居產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)326.1億元。

　　制度創(chuàng)新

　　探索“森林法官”、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制創(chuàng)新，齊抓共管，合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　在安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)中張村，護(hù)林員沈福旺以前開(kāi)展工作時(shí)最怕別人刨根問(wèn)底，“對(duì)方要問(wèn)我犯了啥法，有時(shí)候真答不上來(lái)。”

　　不久前，沈福旺發(fā)現(xiàn)一名村民將自家雞舍建在村子的公益林里，上前勸阻卻遭反駁，“我在林下搭個(gè)雞棚礙著誰(shuí)了，為啥要拆？觸犯了哪條規(guī)定？”

　　沈福旺也犯了難，隨即給負(fù)責(zé)聯(lián)系中張村的“森林法官”、安吉縣人民法院孝豐人民法庭法官蘇孌打去電話。沒(méi)兩天，蘇孌主動(dòng)找到這名村民，向他耐心解釋：“發(fā)展林下養(yǎng)殖要合法合規(guī)、科學(xué)開(kāi)展，要提前向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)林業(yè)設(shè)施用房審批，更不能對(duì)樹(shù)苗等造成破壞。”

　　蘇孌講得有理有據(jù)，這名村民自覺(jué)理虧，拆除了雞棚，又在原地補(bǔ)種了樹(shù)苗。“法官現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，事半功倍，我們也跟著學(xué)了不少法律知識(shí)。”沈福旺說(shuō)，“‘森林法官’還幫我們以案釋法，開(kāi)展普法教育，村里因環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾糾紛越來(lái)越少。”

　　2021年起，安吉建立起“森林法官”工作機(jī)制，由員額法官、法官助理等組成的120名“森林法官”下沉到全縣215個(gè)行政村（社區(qū)），開(kāi)展糾紛化解、法律問(wèn)題指導(dǎo)及普法宣傳等，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑起法治屏障。“浙江安吉法院‘森林法官’守護(hù)森林竹海”被寫(xiě)入《最高人民法院工作報(bào)告》。

　　加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，強(qiáng)化制度執(zhí)行。近年來(lái)，安吉把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，創(chuàng)新設(shè)立“森林法官”“五級(jí)河長(zhǎng)”“三級(jí)林長(zhǎng)”等機(jī)制，探索并推行環(huán)境公益訴訟等制度創(chuàng)新，靈活高效的體制機(jī)制讓生態(tài)領(lǐng)域諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題迎刃而解。

　　“你們看，這個(gè)水坑的水有些渾濁，不對(duì)勁。”前不久在遞鋪街道雙河村一處廢品收購(gòu)加工點(diǎn)開(kāi)展環(huán)保檢查時(shí)，湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員章千里一眼看出端倪。

　　招呼大家上前，同行的安吉縣水利局工作人員立即采集水樣，縣綜合行政執(zhí)法局工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)亂堆亂放情況進(jìn)行記錄，公安部門(mén)工作人員開(kāi)始拍照取證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣化驗(yàn)，此處水質(zhì)含鉛濃度超標(biāo)。公安部門(mén)隨即開(kāi)展立案?jìng)刹椤?/p>

　　“以前由于不同部門(mén)間缺少聯(lián)動(dòng)，處置要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。”章千里感慨，“告別‘單打獨(dú)斗’，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，有效提升了對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域違法行為的整治效率。”

　　當(dāng)月，雙河村因生態(tài)環(huán)保問(wèn)題在相關(guān)考核中被扣了分。一周后，遞鋪街道開(kāi)展全域環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)。街道辦事處綜合信息指揮室主任孫霞光說(shuō)，“縣里探索構(gòu)建起以綠色GDP為主導(dǎo)的考核體系，生態(tài)文明建設(shè)工作占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政實(shí)績(jī)考核比重的40%以上。”

　　近年來(lái)，安吉探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等，以制度約束強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管治理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　“18年來(lái)，我們堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，成就了安吉今天的‘高顏值’‘高價(jià)值’。”湖州市委常委、安吉縣委書(shū)記楊衛(wèi)東說(shuō)，將始終保持“生態(tài)立縣”定力，讓綠水青山變得更美，把金山銀山做得更大。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月08日 13 版）

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