農(nóng)村合作基金會曾在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、緩解農(nóng)民生產(chǎn)生活資金短缺方面發(fā)揮了積極作用，但在90年代做出清理整頓、關(guān)閉合并農(nóng)村合作基金會決定后，一批不良資產(chǎn)難以追收，成為“陳年舊案”。

2023年以來，麗水縉云法院在縣委縣政府支持下，樹立“歷史遺留問題畫句號”意識，確定限期涉基金會執(zhí)行案件清底銷案工作目標(biāo)，按照“解決在當(dāng)下、化解在現(xiàn)在”要求，強(qiáng)勢開展專項攻堅，錨定“聚合力、月攻堅、銷積案”，全面破解涉基金會執(zhí)行案件難題。

多元力量整合，壓縮攻堅“進(jìn)度條”

縉云法院經(jīng)過全面摸排，按照被執(zhí)行人戶籍屬地原則，每案明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和法院“雙責(zé)任人”，以“一個班子＋一個駐村干部＋一個網(wǎng)格員”模式開展交辦案件摸排工作，分類分級建立動態(tài)臺賬，逐案實現(xiàn)人找到位、社會關(guān)系摸到位、調(diào)解疏通做到位、反饋化解做到位，實時跟進(jìn)被執(zhí)行人財產(chǎn)、社會關(guān)系、還款意愿等信息，找準(zhǔn)出清“發(fā)力點”。

在縉云縣七里鄉(xiāng)，“正道講和團(tuán)”黨支部書記、高鐵新城警務(wù)室主任和人大代表，分別擔(dān)任調(diào)解指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員和社會參與員，形成了人民調(diào)解、社會治理、人民參與共同發(fā)力的三維度聯(lián)動體系。在執(zhí)行攻堅行動中，縉云法院引入“正道講和團(tuán)”鄉(xiāng)賢人民調(diào)解模式，共享400余名各領(lǐng)域鄉(xiāng)賢人才名錄，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢人民調(diào)解講和、說理、促調(diào)作用，組織行政村和14名金牌調(diào)解員“一對一”精準(zhǔn)結(jié)對，為執(zhí)行出清提供“全天候”調(diào)解服務(wù)，推動糾紛就地化解、柔性化解、高效化解，執(zhí)行到位16.22萬元。

全域一體推進(jìn)，按下行動“加速鍵”

“我們綜合法院專業(yè)優(yōu)勢和村鎮(zhèn)干部地緣優(yōu)勢，全方位起底排摸被執(zhí)行人社會關(guān)系、收入狀況等信息，并建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息互通共享機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就跨域交叉案件辦理形成統(tǒng)一意見，大大提升了結(jié)案效率。”新建法庭庭長吳根偉說。

被執(zhí)行人丁某某因離婚改變了住址，執(zhí)行過程中，法官發(fā)現(xiàn)原有聯(lián)系方式已無法聯(lián)系到丁某某。在原住所地村干部多番打聽下，總算找到了丁某某的現(xiàn)住所地，并了解到丁某某的抵觸情緒比較大。為更好化解積案，法院會同原、現(xiàn)住所地兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托“共享法庭”聯(lián)合調(diào)解。當(dāng)日，兩地村黨委通過“共享法庭”連線新建法庭執(zhí)行法官，開展四方“線上說法”，法官釋法明理、分析利弊，村鎮(zhèn)干部動之以情、曉之以理，最終促成丁某某當(dāng)場履行。

“村民對我的信任，就是我做好善治工作的‘金鑰匙’。”新建鎮(zhèn)筧川村黨支部書記施頌勤說。

多年來，筧川村在施頌勤的帶領(lǐng)下堅持“筧川事、筧川解”，在此次行動中，更是充分發(fā)揮村干部人情、社情、地緣優(yōu)勢，提前摸排被執(zhí)行人基本信息和人脈關(guān)系，找準(zhǔn)丁某某身邊說話管用的親朋好友，多次開展線上線下調(diào)解工作，促使被執(zhí)行人轉(zhuǎn)變思想、自覺履行。

行動期間，縉云法院全域開展合作攻堅行動8次，協(xié)同做好被執(zhí)行人及其親屬思想工作，執(zhí)行到位24.32萬元。

因案精準(zhǔn)施策，打通案件“梗阻點”

沈某是一起涉基金會案件的被執(zhí)行人，20多年來一直努力償還債務(wù)，但其妻子數(shù)年前因中風(fēng)致殘，本不富裕的家庭更是雪上加霜。得知這一情況后，法院主動免除案件訴訟費、執(zhí)行費等，并幫助沈某妻子申報殘疾補(bǔ)助，推動該案成功執(zhí)結(jié)。

為幫助“誠而不幸”的被執(zhí)行人獲得“重生”的機(jī)會，縉云法院凝聚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦黨員干部和人大代表力量，通過“代表約見”機(jī)制廣納民意。專項行動中，在人大代表駐法庭聯(lián)絡(luò)站收集群眾反映問題的基礎(chǔ)上，推動解決涉?zhèn)　⑻乩А?dān)保等實際困難26個。

而在另一起執(zhí)行案件中，經(jīng)法院核查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人刻意隱瞞其大額資金流水、謊稱無錢履行，當(dāng)場予以送達(dá)拘留決定書，對其實施拘留。

為嚴(yán)懲拒不履行、心存僥幸的被執(zhí)行人，縉云法院聯(lián)合公安、綜合行政執(zhí)法局，打造“高效出警、應(yīng)控盡控”聯(lián)執(zhí)網(wǎng)，通過街面巡邏、高速ETC終端、車輛年檢等環(huán)節(jié)，實行專案協(xié)查協(xié)控、被執(zhí)行人下落聯(lián)合布控，累計強(qiáng)制履行92.7萬元，凍結(jié)、劃扣6.2萬元。

縉云法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人饒賽萍介紹，在此次出清涉基金會終本案件專項攻堅行動中，出清“陳年舊案”件件有著落，真正做到案結(jié)事了、政通人和，切實提升了人民群眾的司法公正感受度。（毛詩涵）

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