“中國式現(xiàn)代化”是浙江各地發(fā)展的關(guān)鍵詞。決心打造“杭州城市重要新中心”的杭州市余杭區(qū)，正以“十大工程”探索“中國式現(xiàn)代化”區(qū)域?qū)嵺`，其中就包含了一項關(guān)鍵要求——打造“最具幸福感城市的新中心”。

幸福感怎么來？靠的是把共同富裕從愿景一步步變成實景，在構(gòu)建與“中國式現(xiàn)代化”相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系中，讓群眾收獲看得見、摸得著的幸福成果。

2023年以來，余杭加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“民生幸福共同體”集成改革，“民生幸福共同體”實施類項目共31個，其中24個已完工，其他項目正有序推進(jìn)中。以此為抓手，余杭正奮力破解“民生幸福”這一重要的時代命題。

聚焦“一老一小”

破解雙齡共養(yǎng)難題

“我今天是來過生日的！”走進(jìn)余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體，73歲的李奶奶急匆匆向二樓走去，她笑著說，伙伴們正在等她。像這樣的“朝夕美好長者生日會”，每個月都會在這里舉行一次，鎮(zhèn)上當(dāng)月過生日的老人可以聚在一起參加慶生活動。

如何托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福，一直是余杭持續(xù)探索的民生命題。2022年，圍繞“幼有善育”“老有頤養(yǎng)”的理念，瓶窯鎮(zhèn)建成杭州首家“一老一小”幸福鄉(xiāng)里共同體——瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體。共同體啟用以來，瓶窯鎮(zhèn)不斷以“老小共融”“老小共樂”“老小共進(jìn)”為導(dǎo)向，創(chuàng)新打造“朝夕美好+”民生服務(wù)品牌，通過創(chuàng)建理念可持續(xù)、樣本可復(fù)制的全齡友好生活場景，讓為老為小服務(wù)有溫度、可感知。

老人們在瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體參與“朝夕美好長者生日會”。人民網(wǎng) 方彭依夢攝

據(jù)了解，共同體涵蓋居家養(yǎng)老日間照料、兒童之家、嬰幼兒成長驛站等常態(tài)化服務(wù)陣地，因地制宜引入和打造朝夕書房、戲曲劇場、陶藝室、舞蹈室等特色項目，提供養(yǎng)老、托育、文化、健康、便民等服務(wù)，重點聚焦“一老一小”群體日常照料、學(xué)習(xí)提升、社會交往等需求。

“奶奶，我來搓長條！”“那我來涂泥漿！”在瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體三樓活動區(qū)，南山村65歲的周奶奶正和6歲的孫女一起學(xué)習(xí)陶藝制作。祖孫二人一起聽講解，合作完成陶藝作品。

在幸福鄉(xiāng)里共同體，類似的活動每天都有，祖孫倆已經(jīng)參加了好多場。“有時候和孫女一起聽課、玩耍，有時候我去聽聽?wèi)颍梢院托』锇閭兇顦犯摺！崩钅棠绦χf，幸福鄉(xiāng)里共同體活動豐富，兩人能在這里待上一整天。

一個共同體，既有老年人的好去處，也有嬰幼兒的好服務(wù)。“幸福鄉(xiāng)里共同體是集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家、嬰幼兒成長驛站、朝夕書房、戲曲劇場、陶藝室、舞蹈室等綜合場景于一體的民生服務(wù)陣地。”瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體負(fù)責(zé)人張瑩介紹，共同體以“空間融合—互動活動”為載體，以多方聯(lián)動為依托，構(gòu)建多元化一站式全生命周期服務(wù)體系，打造理念可持續(xù)、樣本可復(fù)制的老幼“代際融合”生活場景。

瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體。人民網(wǎng) 方彭依夢攝

“下一步，我們將繼續(xù)激活轄區(qū)內(nèi)外資源，凝聚‘五社聯(lián)動’合力，構(gòu)建更精細(xì)化有品質(zhì)的服務(wù)，讓老年人享受更加健康、更加幸福的晚年生活，讓孩子們擁有更加美好、更加快樂的童年。”張瑩說。

問需于民

“新杭州人”更有歸屬感

見到饒尚義時，他正和樂洋洋藝術(shù)團(tuán)的合唱隊員們在余杭區(qū)五常街道云創(chuàng)社區(qū)服務(wù)中心排練節(jié)目。

“我已經(jīng)連續(xù)好多年在這里參加活動了，生活非常充實！”因為子女在余杭工作，退休后，饒尚義來到余杭和孩子們一起生活，“一開始人生地不熟，只能每天在家里看電視、做家務(wù)，后來因為共同愛好，社區(qū)里的老年人聚在一起。我現(xiàn)在每個星期都會參加合唱排練，除了合唱，平時也會來打乒乓球、看看書。我是新杭州人，在這里，我感到老有所樂，很幸福！”饒尚義笑著說。

云創(chuàng)社區(qū)位于未來科技城核心區(qū)塊，吸引著來自五湖四海的年輕人來此創(chuàng)業(yè)安家。社區(qū)里大部分老人都是退休后跟著子女一起過來的“新杭州人”，他們的退休生活成為社區(qū)關(guān)注的焦點。

“為了讓老人們能夠走出家門享受精彩的退休生活，社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、百歲幸福家、衛(wèi)生服務(wù)站等服務(wù)陣地。同時，打造為老特色服務(wù)，如組建樂洋洋藝術(shù)團(tuán)，下設(shè)舞蹈隊、聲樂隊、旗袍隊、乒乓球隊等，讓養(yǎng)老配套點發(fā)揮力所能及的作用，提升養(yǎng)老生活圈的幸福力。”云創(chuàng)社區(qū)黨總支書記、居委會主任胡麗芬介紹，從“陌生人社區(qū)”到“第二故鄉(xiāng)”，“抱團(tuán)互助、快樂養(yǎng)老”在云創(chuàng)社區(qū)成為可能。

居民們在云創(chuàng)社區(qū)服務(wù)中心做手工。云創(chuàng)社區(qū)供圖

2023年，通過盤活近1000平方米的沿街商鋪，云創(chuàng)社區(qū)服務(wù)中心成功構(gòu)建了云上書舍、百歲幸福家等多個便民服務(wù)新場景，社區(qū)服務(wù)完成從1.0版本到2.0版本的迭代升級，更好地服務(wù)轄區(qū)居民，不斷提升民生滿意度和幸福感。

與云創(chuàng)社區(qū)相同，余杭區(qū)倉前街道萬和未來社區(qū)的居民也是以“新杭州人”為主。近年來，隨著居民對生活品質(zhì)需求的不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不便捷、活動空間不豐富等問題也隨之而來。

“萬和未來社區(qū)位于倉前街道南部，以新購房入戶居民為主。居民在養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療、文化等方面有著迫切需求。近年來，我們以居民需求為導(dǎo)向，以‘悅享生活、幸福滿倉’為理念，打造了環(huán)境優(yōu)美、布局合理、和睦有序的五星幸福體——‘果嶺·幸福滿倉’共同體，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基層治理增效賦能。”倉前街道萬和社區(qū)黨總支書記、居委會主任勞益民介紹。

據(jù)了解，“果嶺·幸福滿倉”是余杭區(qū)第一批片區(qū)級五星幸福體，主要輻射宋家山社區(qū)、倉南社區(qū)和宋家山社區(qū)，15分鐘生活圈覆蓋3個社區(qū)8610戶居民共2.5萬人。

居民們在“果嶺·幸福滿倉”共同體運動健身。余杭區(qū)倉前街道供圖

勞益民表示，在場館整合上，靈活使用置換、租賃、共建等方式，將原有零散的社區(qū)服務(wù)空間化零為整，打造了1.2萬平方米的果嶺幸福體，以“商業(yè)+公益+行政服務(wù)”的模式整合發(fā)展。“商業(yè)服務(wù)方面，共同體一層引進(jìn)了大型超市，滿足居民‘一站式’購物需求；公益服務(wù)以二層鄰里中心為重點；衛(wèi)生服務(wù)以果嶺衛(wèi)生服務(wù)站為重點；行政服務(wù)則以一層黨群服務(wù)中心為核心，有效實現(xiàn)了居民日常各項服務(wù)需求的整合。”勞益民說。

此外，在資源整合上，萬和未來社區(qū)由功能性黨支部牽頭，整合了街道未成年人保護(hù)工作站（果嶺站）、倉前街道果嶺衛(wèi)生服務(wù)站、萬和居家養(yǎng)老服務(wù)中心等陣地以及“趣托托”托育中心、三學(xué)一體培訓(xùn)中心等共建資源，形成了街道—社區(qū)—社會的資源共建，實現(xiàn)了政—社—企的資源鏈接，全力打造“五星幸福體”。

15分鐘公共服務(wù)圈

百姓樂享家門口的幸福

12月20日一大早，與閑林埠老街相鄰的余杭區(qū)閑林街道服務(wù)綜合體熱鬧非凡，這里正在舉行“黨群連心 美好同行”連心志愿集市活動。

集市內(nèi)不僅有小家電修理、愛心理發(fā)等便民服務(wù)，還提供稅務(wù)、醫(yī)保、公積金等方面的咨詢指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)域同樣人頭攢動，梨膏糖、年糕、臘味禮盒等產(chǎn)品齊上陣，市民在家門口趕集，把年味一起“拎”回家。此外，竹笛制作體驗、非遺紙傘公益課、良渚文化手工體驗……市民可沉浸式體驗非遺技藝，感受中國傳統(tǒng)文化的魅力。

市民參與“黨群連心 美好同行”連心志愿集市活動。余杭區(qū)閑林街道供圖

“我們下樓遛個彎兒，不僅能購買到心儀好物，還能享受各項公益志愿服務(wù)。”閑林街道市民黃女士說。

隨著活動的有序推進(jìn)，前來趕集的老百姓越來越多，多個攤位前排起長隊。穿過熱鬧的市集，余杭方家山社區(qū)居民廖春蘭走進(jìn)閑林街道服務(wù)綜合體，赴一場和老友們的“詩歌之約”，“大家經(jīng)常聚在這里朗誦詩歌，上個月我們團(tuán)隊還在余杭區(qū)的朗誦比賽中獲了獎！”

自2023年年初開館以來，閑林街道服務(wù)綜合體就成了當(dāng)?shù)厝说臒衢T“打卡”地。“綜合體共四層，重點為‘老少中青幼’各群體提供綜合便民服務(wù)。”閑林街道黨群服務(wù)中心工作人員曹漫介紹，該服務(wù)綜合體以方家山社區(qū)為中心，周邊輻射北山社區(qū)、閑湖社區(qū)、閑創(chuàng)社區(qū)、閑林村、聯(lián)榮村等村社，構(gòu)建了15分鐘公共服務(wù)圈。目前，綜合體每日人流量超過200人次，高峰時日人流量超500人次。

閑林街道服務(wù)綜合體重點為“老少中青幼”各群體提供綜合便民服務(wù)。余杭區(qū)閑林街道供圖

閑林街道服務(wù)綜合體的熱鬧，正是余杭區(qū)打造民生幸福共同體、助推共同富裕可觀可感的真實寫照。

在建設(shè)民生幸福共同體過程中，余杭以政府為主導(dǎo)，整合了余杭區(qū)三院、各鎮(zhèn)街慈善分會等30余家社會單位，組建了“朝夕美好”共富聯(lián)盟，提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)共15類35項，滿足了老幼群體的高頻需求。聚焦留守兒童暑期陪護(hù)、認(rèn)知障礙關(guān)愛等專業(yè)化需求，余杭通過崗位培訓(xùn)、技能比武、年終考核等方式，不斷完善“護(hù)理員”“育嬰師”等專業(yè)化隊伍全生命周期培育機(jī)制。

同時，為了讓民生幸福共同體的運營實現(xiàn)持續(xù)化，余杭一方面以數(shù)字賦能為牽引，打造“朝夕美好”智慧服務(wù)平臺，打通數(shù)據(jù)流、管理流、服務(wù)流等模塊，搭建“樂窯窯”線上共享載體，構(gòu)建“資源—平臺—互動”的聯(lián)動閉環(huán)服務(wù)模式；另一方面，充分利用市場化運營手段，在提供基本免費民生服務(wù)的前提下，針對特有人群開設(shè)商業(yè)項目，如夜間經(jīng)濟(jì)、公益創(chuàng)投、付費課程、文化體驗等，進(jìn)一步深化普惠服務(wù)與有償服務(wù)緊密結(jié)合的供應(yīng)體系，實現(xiàn)開源創(chuàng)收、增強(qiáng)造血功能目標(biāo)。

老百姓的心聲對于推進(jìn)民生幸福共同體建設(shè)至關(guān)重要。余杭不斷拓展群眾活動渠道，豐富群眾活動形式，搭建匯集民智的橋梁。此外，余杭還搭建了民生幸福體線上線下聯(lián)動矩陣，設(shè)置多渠道留言反饋，重視每一個意見需求，同時不定期發(fā)放調(diào)查問卷匯集參與體驗，實現(xiàn)“建館為民、服務(wù)為民、需求聽民”。

杭州市余杭區(qū)不斷拓展群眾活動渠道，豐富群眾活動形式。余杭區(qū)倉前街道供圖

民生一小步，幸福一大步。余杭區(qū)委社會建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，余杭深入開展“五星幸福體”工程，推進(jìn)“余上富美”“余上和美”“余上幸福”示范集群建設(shè)，持續(xù)推動便民服務(wù)優(yōu)享擴(kuò)面和“一老一小”幸福升級，已完成打造151個百歲幸福家，實現(xiàn)示范型成長驛站全覆蓋。接下來，余杭將繼續(xù)實施共同富裕“支點計劃”，深入推廣“舒心養(yǎng)老”“舒心育兒”智慧場景，分3年打造30個片區(qū)級、40個社區(qū)級、100個小區(qū)級服務(wù)綜合體，不斷增進(jìn)民生福祉。

分享讓更多人看到