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　　熱心人牽頭，好做居民工作；團隊參與招標聽證會，降低加裝價格，保證電梯質(zhì)量；成立售后服務(wù)站，加強運維管理……近年來，浙江省杭州市積極開展老舊小區(qū)加裝電梯工作，為居民創(chuàng)造便利舒適的生活。

　　刷臉識別、一鍵直達，自從樓棟加裝電梯后，五層住戶徐大伯總算能推著90歲行動不便的老母親下樓曬太陽了，“以前母親只能坐在家里看看窗外，現(xiàn)在下樓方便了，生活品質(zhì)提高不少。”徐大伯說。

　　徐大伯所在的和睦社區(qū)建于20世紀80年代，是浙江省杭州市拱墅區(qū)和睦街道內(nèi)典型的老舊小區(qū)。“房子老、老產(chǎn)業(yè)工人集聚地、老年人口占比36%。”和睦社區(qū)黨委書記、居委會主任周呈介紹，如今，社區(qū)符合電梯加裝條件的120個單元中，已成功加裝60臺。

　　多方努力，確保群眾滿意

　　2017年11月，杭州首臺加裝電梯落地，有加梯需求的老舊小區(qū)居民有了新解法，但隨后的工作推進卻遇到困難。

　　“過去受限于一票否決制，只要一戶不同意，工作就無法推進。”和睦街道加梯辦負責人汪國平說。2021年4月開始，杭州在國家政策指導(dǎo)下，出臺了電梯加裝新舉措，參與、表決同意達一定比例后，即可加裝電梯，促進了加梯工作的快速平穩(wěn)推進。

　　不過周呈坦言，想要順利加裝電梯，“自上而下”推進真不如“自下而上”配合，“初期由社區(qū)上門做工作，老百姓有時會有顧慮，后來我們轉(zhuǎn)變思路，社區(qū)負責搭建平臺，讓居民中的熱心人去做群眾工作，社區(qū)做好配合，效果反而更好。”

　　在和睦社區(qū)，說起電梯加裝，就不得不提葛秀英。2019年6月，社區(qū)的第一臺加裝電梯在葛阿姨居住的54幢175單元落地投運，背后全靠她忙前跑后。

　　因為右膝積水，每天上下六層讓葛秀英感到不便，“那時醫(yī)生就告訴我，第一不要爬山，第二要住帶電梯的房子。”她回憶道，那時，她在電視上看到政府支持老舊小區(qū)加裝電梯的新聞，還能補貼20萬元，當天便拉著家里人去實地探訪。

　　回來后，葛秀英迅速萌生了加裝想法，又領(lǐng)上鄰居們實地探訪。在她擔任30年樓道長的這個單元，大家心很齊，電梯加裝幾乎沒遇到啥困難。“我們樓道也有特殊性，一、二層是沿街商品房，因此少了不少阻礙。”葛秀英說。

　　與她相比，47幢156單元的毛菊珍可就沒那么順利了，她所在的單元是社區(qū)第二幢加裝電梯的，由于結(jié)構(gòu)問題，一樓住戶擔心電梯落成會擋住視線、影響通風，遲遲不愿簽字。

　　毛阿姨摸清了癥結(jié)，提出建議，為此，電梯公司特意更換成透明玻璃，這才最終促成了電梯加裝。“要學(xué)會換位思考，互相理解。”毛阿姨說。

　　“說到底，加裝電梯還是要群眾滿意。”周呈坦言，多虧了葛阿姨和毛阿姨這些熱心人，加裝電梯才能這么順利，“社區(qū)要做的，就是盡全力配合保障好。”

　　熱心參與，保證加梯質(zhì)量

　　回看和睦社區(qū)前3部電梯加裝的成功案例，背后都有熱心人帶頭，社區(qū)也專門為他們搭建了平臺，2021年10月，加裝電梯工作室順勢成立，成員有老黨員孫章才和陳海平，以及葛阿姨、毛阿姨。

　　別看只有4個人，和睦社區(qū)三方辦副主任董鈺介紹，他們各司其職，分工明確，被居民親切稱為“小區(qū)加梯幫幫團”。

　　他介紹，葛阿姨是社區(qū)加裝電梯第一人，對政策、流程格外熟悉，因此她負責政策解讀；毛阿姨負責電梯試乘體驗，打消鄰居對噪聲、采光、安全等的顧慮；孫章才本就在社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛有一手，因此他負責召集協(xié)調(diào)會解決矛盾；陳海平是化纖廠技術(shù)工匠退休員工，對工程質(zhì)量格外上心，他主要負責工程監(jiān)督。

　　“4名骨干用接力棒式服務(wù)，分工協(xié)作，跑出了和睦社區(qū)加梯的‘加速度’。”董鈺說，不僅如此，有意愿加梯的單元還會單獨成立小組，在“幫幫團”指導(dǎo)下完成單元加梯工作。

　　由此，社區(qū)形成了“黨員帶動群眾，群眾做群眾工作”的“和睦加梯經(jīng)驗”。去年2月，社區(qū)迎來了電梯加裝的一波小高潮，一下子有12個單元簽約加梯。

　　推進是順利了，可新的問題又擺在眼前。社區(qū)一窩蜂涌進來六七家電梯公司，如何選擇成了難題。“加裝電梯既要考慮價格，也要保證質(zhì)量。”周呈說，為此，社區(qū)費了不少心思。

　　每部電梯的招標聽證會，“幫幫團”成員肯定都在場，“連廊玻璃是單層還是雙層”“電梯用的是鋼帶還是鋼繩”……成員屢屢拋出專業(yè)問題，讓電梯公司很是吃驚。“有些報價低的主要是工藝上的差別，幫鄰居們問清楚，也方便他們決策。”葛秀英說。

　　“我們要求實地參觀工廠流水線，這是前提條件。”周呈說，“經(jīng)過層層篩選后，留下來的電梯公司實力強、技術(shù)佳，不僅避免了‘爛尾梯’，也保證了質(zhì)量。”

　　在和睦社區(qū)，這幾年，加裝一部電梯的總價從55萬元降低至50萬元，根據(jù)社區(qū)規(guī)定，政府補貼的20萬元先由電梯公司兜底，這樣算下來，居民只需平攤30萬元左右，而對電梯電費、運維費用等，社區(qū)也想出了好辦法。

　　“做電梯廣告。”周呈說，商品房小區(qū)常見的電梯廣告，在老舊小區(qū)加裝電梯中并不常見，是不是也能利用起來？“起初我們聯(lián)系做商品房電梯的廣告公司，都吃了閉門羹，最后找到了做回遷房電梯的廣告公司。通過開源，現(xiàn)在平均每戶一個月的電梯電費在六七元左右，比之前節(jié)省了至少一半。”他計算道。

　　保障售后，加強運維管理

　　前不久，一場加裝電梯售后服務(wù)站揭牌儀式在和睦街道舉辦，和睦街道黨工委書記饒文玖介紹，背后考量是能為加裝電梯提供“全生命周期”的服務(wù)。

　　隨著老舊小區(qū)的電梯投運越來越多，后續(xù)運行管理問題也隨之而來。對此，做過社區(qū)內(nèi)多臺電梯加裝的杭州德勝電梯公司負責人林勝深有體會。

　　幾年前，由他負責的某老舊小區(qū)加裝電梯就出現(xiàn)了突發(fā)情況，大熱天有老人被困在電梯里，撥打了梯內(nèi)的應(yīng)急電話，20分鐘后才被解救，“老舊小區(qū)電梯外置，受天氣影響更大。”老舊小區(qū)的電梯使用者往往是老年人，安全問題不容忽視，尤其遇到突發(fā)情況，救援更不能錯過黃金期。多方探討下，加裝電梯售后服務(wù)站成立，由社區(qū)出場地、電梯公司提供售后服務(wù)，能做到24小時全天候、15分鐘內(nèi)及時響應(yīng)。

　　走進站點，記者看到有幾名工作人員正在值班，墻上的維保數(shù)據(jù)大屏實時跳動著數(shù)據(jù)，社區(qū)內(nèi)每臺電梯的運行情況一目了然。“社區(qū)的加裝電梯內(nèi)配有一鍵呼叫，遇到問題都會接到服務(wù)站，方便我們及時響應(yīng)。”林勝說。

　　在饒文玖看來，隨著社區(qū)加裝電梯工作的順利推進，工作重心不僅要關(guān)注前臺“營銷推廣”，更要注重后臺“售后服務(wù)”，“建管一體化”的電梯管理模式應(yīng)運而生。

　　在和睦社區(qū)，一部電梯的質(zhì)保期往往是3年，過期后該如何延保？林勝為社區(qū)提供了專屬方案，“我們按每部電梯最高不超過一年9000元的收費標準，根據(jù)使用戶數(shù)均攤，不管后續(xù)有多少人續(xù)簽，只要繳納自己平攤的費用即可，剩下的由公司兜底。”

　　通過電梯加裝工作，周呈也有新發(fā)現(xiàn)，“加裝電梯工作讓社區(qū)里的熱心人越來越多，一支基層治理新隊伍逐漸壯大起來。”去年杭州亞運會期間，“幫幫團”成員和許多的社區(qū)熱心人組成了基層治理的骨干隊伍，出了不少力。

　　如今，和睦社區(qū)加裝電梯進展順利，董鈺透露，第61臺電梯加裝工作即將啟動，還有一些意向單元正在對接。而從這里發(fā)起的“幫幫團”也為杭州加梯工作打開了新思路。

　　截至目前，杭州共有176支、總?cè)藬?shù)超1500人的加梯“幫幫團”，已參與調(diào)處加梯矛盾560余起，助推330多個加梯項目成功通過聯(lián)審，累計召開加梯聽證會250余場，助推200余處難點堵點項目成功加梯。“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的杭州加梯模式逐漸清晰。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月21日 13 版）

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