2月20日，記者從長三角一體化示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃實施全生命周期管理研討會上獲悉，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估報告（2023年度）》正式發(fā)布。

“這是示范區(qū)總規(guī)實施以來的首次體檢評估，標志著示范區(qū)總規(guī)實現(xiàn)編制、審批、實施、體檢的全流程閉環(huán)管理，真正做到了從‘一圖觀示范區(qū)’到‘一圖管示范區(qū)’，將有力支撐跨省域法定規(guī)劃一張藍圖干到底。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會相關負責人表示。

2023年2月，國務院批復《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確要求建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時維護制度，執(zhí)行一年一體檢、五年一評估、重點領域專項評估組成的監(jiān)測評估機制，按期編制示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃體檢評估報告。

本次體檢評估作為全國首個跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估，聚焦示范區(qū)總規(guī)明確的目標任務，以2020年為規(guī)劃基期年，對示范區(qū)總規(guī)2021年、2022年的實施情況進行全面評估。總規(guī)實施體檢評估充分運用新技術、新方法，通過構建交通出行分析、設施可達性分析、社區(qū)生活圈分析、安全韌性分析、城際空間聯(lián)系分析、土地利用模擬預測等9類量化分析模型，運用大數(shù)據(jù)分析等定量分析手段，進一步提升體檢評估的科學性和有效性。

體檢評估報告認為，示范區(qū)揭牌成立以來，兩省一市嚴格落實示范區(qū)總規(guī)要求，國土空間保護開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域一體化空間治理水平顯著提升，統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施的規(guī)劃管理體制基本構建成型，有力支撐了示范區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

在示范區(qū)總規(guī)指導下，先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃和交通、生態(tài)、水利、產(chǎn)業(yè)、文旅等八個重點專項規(guī)劃，水鄉(xiāng)客廳等重點區(qū)域詳細規(guī)劃先后編制完成并批準實施，“跨域一體、區(qū)域協(xié)同”的“1+1+N+X”國土空間規(guī)劃體系基本構建成型，跨區(qū)域空間協(xié)同治理機制取得新突破。

備受關注的示范區(qū)耕地保護制度落實情況如何？經(jīng)體檢評估，示范區(qū)在劃定的生態(tài)保護紅線內無違規(guī)新增建設行為，在加大存量土地盤活力度的同時不斷提升土地利用效率，截至2022年底，實現(xiàn)建設用地總規(guī)模凈減量12.55平方公里。

國土空間總規(guī)實施，有效保障了示范區(qū)重大項目落地。太浦河共保聯(lián)治先行工程、淀山湖堤防達標及岸線生態(tài)修復工程扎實推進，元蕩生態(tài)修復及功能提升工程基本實現(xiàn)全線貫通；滬蘇湖鐵路、滬蘇嘉城際、軌道交通17號線西延伸等工程加快建設……體檢報告顯示，示范區(qū)成立4年來，共有145個重點項目扎實推進。

“好風景帶來新經(jīng)濟”，這是示范區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展的重要實踐。體檢報告顯示，示范區(qū)建立雙碳工作體系，加快推進水鄉(xiāng)客廳近零碳社區(qū)、方廳水院超低能耗等項目建設，推動生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉型。同時，強化風景鏈接，串聯(lián)湖蕩聚落，以優(yōu)越的生態(tài)和風景資源吸引創(chuàng)新要素加速集聚，最具活力的“創(chuàng)新場”和孵化器加速形成。全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重提升至3.81%，單位建設用地地區(qū)生產(chǎn)總值提升了19.6%。

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