嘉興桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)是首批中國歷史文化名鎮(zhèn)，也是世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會永久舉辦地，轄區(qū)面積110平方公里，下轄30個行政村（社區(qū)），在該鎮(zhèn)社會治理中心大樓，應(yīng)急、消防、綜合執(zhí)法、環(huán)保等10余個執(zhí)法部門一應(yīng)俱全，全面構(gòu)建了大綜合一體化格局。

2024年以來，應(yīng)急消防治理體系建設(shè)作為浙江省、嘉興市民生實事工程，烏鎮(zhèn)依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會永久舉辦地的獨特優(yōu)勢，著力構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急消防治理體系，創(chuàng)新了高效率的應(yīng)急消防智慧平臺，打造了高定位的應(yīng)急消防工作環(huán)境。

中心大樓里的“綜合治理中心”城市大腦相當(dāng)“聰明”，在它的統(tǒng)籌調(diào)度下，各部門安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作得以順利開展。“在城市大腦的幫助下，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管實現(xiàn)‘三個全部’，防災(zāi)減災(zāi)做到‘兩個全面’，即645家合用場所全部實現(xiàn)住人區(qū)域防火硬隔離，494家企業(yè)全部實現(xiàn)‘一企一檔’數(shù)字管理，所有企業(yè)全部生產(chǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無違規(guī)使用明火和違規(guī)住人，全面完成31個避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)和可視化，全面實現(xiàn)重要應(yīng)急救災(zāi)物資配備100%到位。”烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急消防站副站長強宇杰表示。

截至目前，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)已組建30支應(yīng)急消防突擊隊，共900余人，通過持續(xù)深化“1+3+X”責(zé)任體系，抓好安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作。此外，在優(yōu)化烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急消防委員會實體化運作過程中，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)完善風(fēng)險識別、會商研判、隱患整改、社會聯(lián)動等10項工作制度，還修編出臺了事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等10大類應(yīng)急預(yù)案。

在優(yōu)化數(shù)字智能監(jiān)管平臺方面，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)也有妙招。該鎮(zhèn)建立了“部門多跨聯(lián)動”“特種作業(yè)審批”“監(jiān)測預(yù)警”“安全教育”等模塊，重塑應(yīng)急消防工作跨部門聯(lián)動綜合數(shù)字體系，融入“綜合治理中心”城市大腦，做到與其他條線橫向融通，與上級條線縱向貫通，實現(xiàn)“一網(wǎng)智治、一圖智防、一鍵智達”的目標(biāo)。在烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)易燃倉儲、危化品倉庫等重點監(jiān)管部位，AI攝像頭、智能感知終端等裝備均有布設(shè)，形成了24小時全覆蓋安全生產(chǎn)物聯(lián)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。“通過物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，有效減少人力投入70%以上，風(fēng)險排查、分析研判、預(yù)警發(fā)布等工作效率提升90%以上，實現(xiàn)了科學(xué)預(yù)警，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。”烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員朱春曉表示。

據(jù)了解，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)每年度安排1000萬元專項資金，用于應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，累計配置應(yīng)急消防車輛18輛，建成鎮(zhèn)級物資倉庫4個、微型消防站100個，全面實現(xiàn)“135快速反應(yīng)機制”。

“小”站也能發(fā)揮“大”能量。目前，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站配有工作人員23名，鎮(zhèn)級消防救援大隊49人，統(tǒng)籌調(diào)配鎮(zhèn)24名持證執(zhí)法人員，聘請應(yīng)急管理專家、高級工程師3人，整合烏鎮(zhèn)管家應(yīng)急分隊、雄鷹救援等13支社會救援力量和志愿服務(wù)組織1500余人，已經(jīng)形成了一支龐大的隊伍。通過量化巡查檢查任務(wù)清單，管理站每周完成檢查企業(yè)、場所240家，指標(biāo)任務(wù)及完成情況全部納入數(shù)字化平臺管理，實施賦分考核排名。

從強基礎(chǔ)、抓隊伍、嚴(yán)管理、重保障著手，桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站突出抓好數(shù)字化監(jiān)管、扁平化指揮等工作，確保了安全監(jiān)管有效推進，工作效能全面提升，應(yīng)急消防管理本質(zhì)水平不斷提高，基層應(yīng)急消防治理“烏鎮(zhèn)模式”初見雛形。（金森藍）

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