發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)共同富裕相輔相成

　　國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng) 劉旭

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。因此，一方面要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做大做優(yōu)“蛋糕”，確保共同富裕建立在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，并且隨著發(fā)展水平的提高不斷向前推進(jìn)；另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要大量高素質(zhì)勞動(dòng)者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。浙江發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列。應(yīng)立足自身實(shí)際、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源整合力度，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性，鞏固一流大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的地位，發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。在需要多學(xué)科交叉融合的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，高效整合科技資源協(xié)同攻關(guān)。

　　人才是第一資源，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體。浙江要打造具有重要影響力和吸引力的創(chuàng)新人才集聚地，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，以培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、用好人才為主線，以深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新為抓手，加快形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面。凝聚社會(huì)各方力量匯聚人才、發(fā)展人才、成就人才，圍繞人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決人才發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系。

　　探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新路子

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題，而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”

　　改革開(kāi)放以來(lái)，浙江通過(guò)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，探索出一個(gè)省域范圍內(nèi)人均可支配收入不斷提高、城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距不斷縮小的實(shí)績(jī)。面向未來(lái)，浙江探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，可在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩方面著力。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。浙江探索以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)共同富裕，可重點(diǎn)在八個(gè)方面發(fā)力。一是提高要素配置效率，協(xié)同推進(jìn)以縣域經(jīng)濟(jì)為中心的中小城鎮(zhèn)化與中心城市更新。二是提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，協(xié)同打造國(guó)際大都市與世界智慧城市。三是建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。五是全面深化改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。六是充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，協(xié)同建設(shè)大市場(chǎng)與大產(chǎn)業(yè)。七是大力推動(dòng)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型。八是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活等的前提。浙江探索以打造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)共同富裕，可重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力。一是在堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋的前提下加快打造統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“浙江樣本”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革和要素市場(chǎng)化配置改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。二是持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重要力量的作用。三是推進(jìn)省域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面建設(shè)法治浙江、平安浙江，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

　　在建設(shè)共同富裕示范區(qū)中探路先行

　　浙江省杭州市委常委、余杭區(qū)委書(shū)記 劉穎

　　余杭區(qū)區(qū)域面積942平方公里，常住人口140.5萬(wàn)，是浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、杭州城市重要新中心。

　　余杭有兩張“金名片”。一是實(shí)證中華五千多年文明史的“良渚文化”。2019年，良渚古城遺址成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》；去年，首屆“良渚論壇”在余杭良渚圓滿舉辦，杭州亞運(yùn)火種采集儀式也在良渚古城遺址公園圓滿舉行，良渚品牌進(jìn)一步打響。此外，余杭還有2000多年運(yùn)河文化、1000多年徑山文化、千年古鎮(zhèn)文化、非遺文化等。當(dāng)前，余杭正高站位推進(jìn)良渚文化大走廊建設(shè)，加快構(gòu)建“兩廊一軸”空間新格局，努力在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探路先行。

　　二是“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露、你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”的創(chuàng)新生態(tài)。余杭匯聚了之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室、天目山實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，以及北航中法航空學(xué)院、杭州超重力場(chǎng)、南湖腦機(jī)交叉研究院等重要科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新平臺(tái)；招引了一大批創(chuàng)新龍頭企業(yè)，擁有一批優(yōu)質(zhì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，連續(xù)3年獲得浙江省科技創(chuàng)新最高榮譽(yù)——“科技創(chuàng)新鼎”。

　　過(guò)去3年多來(lái)，余杭錨定爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)排頭兵目標(biāo)，勇?lián)姑㈨频Z前行，連續(xù)3年在杭州市共同富裕考評(píng)中位列第一。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”、全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，搶先布局人工智能、智能算力、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)飛谷”，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做大共富“蛋糕”。聚焦縮小“三大差距”主攻方向，深入推進(jìn)“擴(kuò)中提低”，2023年農(nóng)村居民可支配收入達(dá)5.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.53、居全省最優(yōu)行列。推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，招引入駐一批優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，加快建設(shè)投用杭州音樂(lè)廳、余杭國(guó)際體育中心等高端公共服務(wù)設(shè)施。余杭將緊緊圍繞浙江省共同富裕“1311”體系，接續(xù)奮斗、久久為功，全力以赴為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣。

　　發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍作用

　　浙江省社會(huì)科學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng) 查志強(qiáng)

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要意義。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做大“蛋糕”，夯實(shí)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)是主體、產(chǎn)業(yè)是載體。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省和科技創(chuàng)新大省，浙江廣大民營(yíng)企業(yè)圍繞做好創(chuàng)新這篇大文章，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展，為促進(jìn)浙江社會(huì)生產(chǎn)力不斷躍升貢獻(xiàn)了重要力量。應(yīng)持續(xù)擦亮民營(yíng)企業(yè)“金名片”，全力打造有利于民營(yíng)企業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)。

　　提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)新攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，突破原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　提高企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，必須具有全球視野。當(dāng)前，面對(duì)“脫鉤斷鏈”等逆全球化挑戰(zhàn)，企業(yè)要更加主動(dòng)走出去、引進(jìn)來(lái)，通過(guò)技術(shù)迭代和場(chǎng)景拓展，爭(zhēng)取在全球創(chuàng)新“圈子”中獲得一席之地，繼而在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中占領(lǐng)制高點(diǎn)。

　　提高企業(yè)創(chuàng)新資源整合能力。促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)公共創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，加大各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等向企業(yè)開(kāi)放的力度，提高企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性，降低企業(yè)科技創(chuàng)新成本。促進(jìn)企業(yè)高效對(duì)接科創(chuàng)資本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要在浙江深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”和“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，全面推開(kāi)政務(wù)服務(wù)增值化改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好的內(nèi)部生態(tài)和開(kāi)放環(huán)境。

　　科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 施冬材

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

　　近年來(lái)，浙江堅(jiān)持把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺在突出位置，大力推進(jìn)創(chuàng)新深化和科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，完善統(tǒng)籌機(jī)制，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，加快塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

　　打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，提升創(chuàng)新策源能力。堅(jiān)持高原造峰、提質(zhì)增效，大力培育戰(zhàn)略科技力量，開(kāi)展以戰(zhàn)略任務(wù)為牽引的有組織科研，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)勁創(chuàng)新策源引擎。

　　組織高效率科技攻關(guān)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)“四個(gè)面向”要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用全鏈條部署，組建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐和各創(chuàng)新主體協(xié)同的“創(chuàng)新聯(lián)合體”，迭代“賽馬制”“軍令狀制”等攻關(guān)機(jī)制，組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大科技項(xiàng)目。

　　培育高質(zhì)量科技企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，推動(dòng)科技企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)前列。

　　推動(dòng)教育、科技、人才一體貫通，構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。高效統(tǒng)籌高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)打造、高水平大學(xué)建設(shè)、高層次人才引育，深入實(shí)施“教育科技人才一體化推進(jìn)”省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)，賦予高校等戰(zhàn)略性人才引進(jìn)“一人一策”自主權(quán)。

　　加強(qiáng)科技改革，塑造良好開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。浙江堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化科研環(huán)境。

　　用科技賦能美好生活

　　浙江強(qiáng)腦科技有限公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官 韓璧丞

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)共同富裕，我們公司注重三個(gè)“一”。

　　第一個(gè)“一”，是“一個(gè)產(chǎn)品線”，幫助的是一個(gè)非常特殊的人群——肢體殘疾人士。中國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，其中有2400萬(wàn)是肢體殘疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些人大多數(shù)常年待在家里。為什么以前沒(méi)有企業(yè)去做更好的智能假肢呢？因?yàn)槭趾湍_是人體中非常復(fù)雜的部分，特別是手，開(kāi)發(fā)一個(gè)能用意識(shí)控制的假肢是極其困難的，這也正是腦機(jī)接口技術(shù)里面最難的技術(shù)之一。作為一家腦機(jī)接口公司，關(guān)注的第一個(gè)人群就是肢體殘疾人士，思考如何幫助他們恢復(fù)正常生活。為此我們開(kāi)發(fā)了直覺(jué)神經(jīng)控制每根手指運(yùn)動(dòng)的智能仿生手。

　　第二個(gè)“一”，是“一個(gè)領(lǐng)先的技術(shù)”。我們用7年時(shí)間研發(fā)的假肢，可以讓殘疾人直接用意識(shí)控制假肢，并且可以實(shí)現(xiàn)寫(xiě)字、畫(huà)畫(huà)、彈鋼琴等非常精細(xì)的操作。它會(huì)檢測(cè)佩戴者的神經(jīng)電和肌肉電信號(hào)，通過(guò)AI算法“倒推”佩戴者的運(yùn)動(dòng)意圖，并將運(yùn)動(dòng)意圖轉(zhuǎn)化為智能仿生手的動(dòng)作，從而實(shí)現(xiàn)5根手指的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和手指間的協(xié)同操作。我們正在努力通過(guò)探索各種模式，讓中國(guó)更多的殘疾人用上智能假肢。

　　第三個(gè)“一”，是“一個(gè)勇敢的模式”。去年，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)同浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)、浙江省殘疾人福利基金會(huì)發(fā)起了“浙江省科技助力肢殘人士公益項(xiàng)目”。作為技術(shù)和產(chǎn)品支持方，我們參與其中，在眾多企業(yè)的共同努力下，計(jì)劃幫助1000名肢體殘疾人安裝智能假肢，目前已經(jīng)服務(wù)300多名殘疾人。這些殘疾人很多以前都是坐輪椅或是拄拐杖，大多待在家里。現(xiàn)在他們已經(jīng)可以正常地工作、生活。我們希望受益人群能夠繼續(xù)擴(kuò)大，并推廣到其他地區(qū)，幫助肢體殘疾人士恢復(fù)日常生活，更好融入社會(huì)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月26日 14 版）

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