2023年8月，余杭區(qū)在杭州市率先推出政務(wù)服務(wù)增值化改革“一中心一平臺(tái)”，即線下的余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心和線上的“余省心”企業(yè)（人才）數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。一年來，“一中心一平臺(tái)”通過整合各方資源，將政務(wù)服務(wù)從“便捷”推向“增值”，余杭在構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程為企服務(wù)新生態(tài)上找到了新解法。

余杭市場(chǎng)經(jīng)營主體多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新、人才數(shù)量大。截至6月底，余杭人才總量突破42.4萬人，市場(chǎng)經(jīng)營主體存量突破28.6萬家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)2700余家。這些來自生物醫(yī)藥、人工智能、智能計(jì)算、低空經(jīng)濟(jì)等不同行業(yè)、不同賽道的企業(yè)，在融資、技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面或多或少都有一些“成長的煩惱”。

余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心。余杭區(qū)委宣傳部供圖

為了更高效、更精準(zhǔn)提供個(gè)性化助企服務(wù)，回應(yīng)人才和企業(yè)發(fā)展全生命周期更廣泛的需求，余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心作為線下服務(wù)中臺(tái)樞紐，開辟了人力資源、科創(chuàng)、金融、法律等八大企業(yè)服務(wù)板塊，在省級(jí)24個(gè)“一類事”的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)成長的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集成迭代“企業(yè)金融”“法律服務(wù)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條”“科技成果轉(zhuǎn)化”“企業(yè)出海”“企業(yè)上市”等企業(yè)成長發(fā)展“一類事”，導(dǎo)入31個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)組織，鏈接500多家第三方市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，落地266項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)。

余杭還構(gòu)建了“一核多點(diǎn)無邊”的企業(yè)服務(wù)矩陣，以43家鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、科創(chuàng)共同體、科創(chuàng)園區(qū)和小微企業(yè)園為載體，聯(lián)動(dòng)全區(qū)282家黨群服務(wù)中心，探索“黨建+”企業(yè)服務(wù)模式，設(shè)立325個(gè)企業(yè)增值服務(wù)驛站，讓企業(yè)在“家門口”觸達(dá)更多服務(wù)資源。

而“余省心”企業(yè)（人才）綜合服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)將一體化服務(wù)整合上“云端”，集合政策、金融、法治、人才、訴求等多服務(wù)模塊，為企業(yè)提供行政審批、政策兌現(xiàn)、訴求處置、融資貸款等服務(wù)。在“訴求服務(wù)”模塊，企業(yè)提交的問題將確保以“24小時(shí)響應(yīng)、簡單問題接訴即辦、一般問題3個(gè)工作日、復(fù)雜問題7個(gè)工作日、重大問題10個(gè)工作日”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦理反饋。目前，訴求處置已實(shí)現(xiàn)全程線上可視化閉環(huán)辦理，企業(yè)可登錄“余省心”看到訴求處理的全過程，也可以一鍵催單、加急辦理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)已累計(jì)上線各類惠企政策593條，兌付資金58.26億元，兌現(xiàn)企業(yè)12.83萬家次。同步推出的惠企政策“免申即享”模式，將符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)納入兌付白名單，通過定向發(fā)送短信，企業(yè)無需跑腿即可享受“一鍵兌付”。目前兌付資金達(dá)36.5億元，占總兌付資金的63%。

依托“一中心一平臺(tái)”的高效運(yùn)行，余杭聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，扎實(shí)推進(jìn)政策直達(dá)、英才培育、拓展市場(chǎng)、陽光政采、執(zhí)法提質(zhì)等10個(gè)方面23項(xiàng)“為企辦實(shí)事”工作，以全過程減負(fù)助力市場(chǎng)經(jīng)營主體“輕裝上陣”，以全流程優(yōu)化助力項(xiàng)目落地“加碼提速”，以全要素保障提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“陽光雨露”，以全方位創(chuàng)新聚焦企業(yè)需求“靶向服務(wù)”。

其中，2024年4月，針對(duì)企業(yè)提出的在研發(fā)過程中需要生物樣本和相關(guān)檢測(cè)儀器的訴求，余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，促成良渚實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)部門與企業(yè)開展了一場(chǎng)面對(duì)面交流會(huì)。會(huì)后僅10天，良渚實(shí)驗(yàn)室就推出了免費(fèi)科研服務(wù)——“科研問診”，開放涉及單細(xì)胞多組學(xué)測(cè)序、細(xì)胞影像與功能分析、藥物篩選與研發(fā)等用途40余套高精尖設(shè)備的使用權(quán)，為企業(yè)提供全方位、多領(lǐng)域科研支持，也為余杭生物醫(yī)藥行業(yè)的整體發(fā)展提速加碼。

企業(yè)加速成長，政務(wù)服務(wù)增值化改革“陪跑”，余杭通過多跨協(xié)同，主動(dòng)打破部門之間、部門與資源之間的壁壘，系統(tǒng)有效地破解企業(yè)“成長的煩惱”，多維度為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

余杭區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)迭代優(yōu)化企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)模式，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的歷程里實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的“雙向奔赴”。（朱云嵐、蔣書淇）

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