下活基層治理“一盤棋”
湖州縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革
“他們的指導(dǎo)對我們幫助非常大,提出的專業(yè)意見能有效避免日后出現(xiàn)問題。”日前,在湖州南潯古鎮(zhèn)開辦民宿的江先生通過“預(yù)約體檢”,體驗到了民宿“管家”服務(wù)帶來的便利。
隨著古鎮(zhèn)吸引力、影響力不斷上升,游客紛至沓來,帶動住宿需求旺盛,南潯區(qū)綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新推出民宿“管家”服務(wù),協(xié)同住建、文旅、公安、消防、屬地政府、景區(qū)運(yùn)營方等16家部門單位,組成古鎮(zhèn)民宿發(fā)展聯(lián)合小組,明確房屋建筑、消防安全、經(jīng)營管理等4方面14項標(biāo)準(zhǔn),提供從民宿開辦籌備到日常經(jīng)營的全鏈條服務(wù)。
“開業(yè)前,民宿業(yè)者可自主預(yù)約,我們會聯(lián)合相關(guān)部門開展上門‘體檢’,幫助協(xié)調(diào)解決房屋性質(zhì)多樣、裝修施工困難、相鄰關(guān)系復(fù)雜等現(xiàn)實問題。”南潯區(qū)綜合行政執(zhí)法局度假區(qū)中隊表示,2024年以來,通過聯(lián)合會商、聯(lián)合審查、聯(lián)合踏勘,已受理完成15家民宿開辦申請,其中7家已經(jīng)正常開業(yè)。
這是湖州縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的一項創(chuàng)新舉措,將執(zhí)法力量融入基層治理“一盤棋”,以“綜合查一次”為切口,賦能基層治理,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
近年來,為了更好服務(wù)企業(yè),湖州推行“三書同達(dá)”“四官兩員”等法治護(hù)企新機(jī)制,制定《關(guān)于優(yōu)化涉企“綜合查一次”工作機(jī)制的實施意見》,統(tǒng)籌全市行政檢查計劃。
同時,將涉企執(zhí)法突出問題治理“一類事”納入全市法治服務(wù)增值化改革“一類事”指導(dǎo)目錄清單,加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管;創(chuàng)新“集成改一次”機(jī)制,聚焦產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè),拓展童裝、椅業(yè)、新能源等執(zhí)法監(jiān)管“一件事”94件。
此外,全面推廣應(yīng)用“亮碼檢查”工作,支持掃碼監(jiān)督、查后評價,實現(xiàn)全方位、全流程、常態(tài)化監(jiān)督。
如今,隨著人員下沉、事項下放,如何實現(xiàn)高效承接成為改革關(guān)注的焦點。為此,湖州以數(shù)字化改革為抓手,發(fā)布“大綜合一體化”行政執(zhí)法指揮體系建設(shè)領(lǐng)域的全省首個地方標(biāo)準(zhǔn),對場所建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、數(shù)字應(yīng)用等進(jìn)行規(guī)范,助力高水平打造社會治理共同體,創(chuàng)新推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。
據(jù)介紹,湖州將持續(xù)攻堅“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革各項任務(wù),統(tǒng)籌管理執(zhí)法計劃和執(zhí)法任務(wù),著力規(guī)范涉企執(zhí)法,推動執(zhí)法力量下沉,強(qiáng)化政府治理和企業(yè)自治良性互動,探索打造“互動治理型”執(zhí)法模式,全面開展預(yù)約式行政指導(dǎo)服務(wù),依托數(shù)字技術(shù)賦能執(zhí)法監(jiān)管,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
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