8月23日，在衢州市市域治理中心綜合指揮室，工作人員正緊盯著大屏幕上滾動的數(shù)據(jù)。一條條來自基層的數(shù)據(jù)，正實時向這里輸送匯集。

　　此時，在衢州市行政執(zhí)法指揮中心平臺的“重復檢查監(jiān)測”欄目上方跳出一條預警：“同一經(jīng)營主體在30天以內(nèi)被不同部門檢查的次數(shù)最多。”在下面對應的表格里，被檢查的公司名稱、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、檢查機構、檢查時間等一目了然。

　　“從行政執(zhí)法指揮中心這個平臺上，我們能清楚地看到無序執(zhí)法、多頭檢查等影響營商環(huán)境的現(xiàn)象，通過及時介入處置，能有效杜絕此類事情發(fā)生。”衢州市市域治理中心工作人員程睿介紹，行政執(zhí)法指揮中心相當于“大綜合一體化”行政執(zhí)法的指揮中樞，能統(tǒng)籌全市的行政執(zhí)法活動，以及違法線索的發(fā)現(xiàn)和處置等。

　　衢州市行政執(zhí)法指揮中心于2024年4月份建成投用，按照“整體政府”理念，建設“1+7+N”平臺架構。“1+7+N”是指以1個市域治理平臺為底座，融合執(zhí)法監(jiān)管、城市運行等7個綜合模塊，集成N個場景應用，著力打造“一專多能”綜合性行政執(zhí)法指揮中心，實現(xiàn)全鏈條智能響應、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動，極大提升了執(zhí)法精度。

　　在行政執(zhí)法指揮中心構建起線上、線下處置閉環(huán)的同時，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見的管不著、管得著的看不見”的基層治理困境，也在嚴密高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中得到了破解。

　　8月19日一大早，衢州市常山縣球川鎮(zhèn)的“綜合飛一次”無人機就在道路上空開始了巡檢工作。在發(fā)現(xiàn)楊家村道路旁有建筑垃圾后，無人機立即通過“基層治理四平臺”反饋至鎮(zhèn)里。網(wǎng)格員實地核查后，聯(lián)系上常山縣球川鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊進行處置。由于傾倒建筑垃圾的車輛為外省牌照，執(zhí)法隊員隨即通過“跨省執(zhí)法協(xié)作微信群”與鄰省執(zhí)法隊取得聯(lián)系，對違法車輛進行相應處置，基層執(zhí)法效率大幅提升。

　　行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。2020年以來，衢州全面推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，有力推動了基層治理現(xiàn)代化、法治化——

　　執(zhí)法力量從“下得去”到“用得好”。通過在36個中心鎮(zhèn)街設置綜合行政執(zhí)法隊，下放事項實施率50%以上，大量簡易違法行為在基層一線解決。

　　執(zhí)法能力從“不會執(zhí)法”到“善于執(zhí)法”。建立市縣鄉(xiāng)三級培訓體系，對新劃轉(zhuǎn)人員、新劃轉(zhuǎn)事項開展業(yè)務培訓、軍事化訓練。2024年同期賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道隊伍已辦理執(zhí)法案件1000多件，同比增長31%。

　　執(zhí)法聯(lián)動從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”。聯(lián)動“1個綜合執(zhí)法+5個專業(yè)執(zhí)法+23個行業(yè)監(jiān)管+36個賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)”力量，形成定向檢查與日常巡查的良性互動，2024年同期違法線索移送同比上升24%。

　　高效的行政執(zhí)法改革，也進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。衢州市綜合行政執(zhí)法局對照《浙江省人民政府辦公廳關于進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效助力打造營商環(huán)境最優(yōu)省的指導意見》《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（民營經(jīng)濟32條），開展全市執(zhí)法質(zhì)效提升項目揭榜掛帥工作，項目化開展全市深化行政執(zhí)法改革提升執(zhí)法質(zhì)效工作，營造“比學趕超”濃厚氛圍，激勵各級各部門謀起來、動起來、干起來。目前，各級各部門已主動謀劃申報質(zhì)效提升項目10余個。同時，衢州重點推進消防救援領域處罰信用修復、檢驗檢測資源統(tǒng)籌、設企預約式指導服務、暢通執(zhí)法類投訴舉報“綠色通道”等工作。

　　隨著改革不斷走向縱深，衢州市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作先后多次被司法部等部委推廣，獲評全省“最佳實踐”等榮譽10余個，爭取到國家級、省級試點4個，不斷擦亮衢州改革金名片。

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