不斷豐富社會救助供給，健全分層分類的社會救助體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感

　　“這個(gè)課程很有用，有了技能，就業(yè)路子就更多了。”上海嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)東社區(qū)，一節(jié)向轄區(qū)內(nèi)低保家庭成員、重殘無業(yè)人員、失業(yè)青年等免費(fèi)開放的蛋糕裱花技能培訓(xùn)課，讓社區(qū)里的低保對象娜娜（化名）收獲滿滿。由于父親身患重病，她和丈夫需要輪流照顧老人和兩個(gè)小孩，又缺少相應(yīng)的工作技能，就業(yè)存在困難。得知這一情況后，當(dāng)?shù)孛裾块T通過社區(qū)救助顧問為她提供了就業(yè)幫扶救助服務(wù)。

　　定期探訪、送醫(yī)陪護(hù)、就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)……如今，一些地方提供的社會救助早已不限于物質(zhì)幫扶，變得更加多樣，也更有溫度。不久前，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作方案》，部署在全國開展服務(wù)類社會救助試點(diǎn)，推動社會救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變。這一調(diào)整，將深刻影響我國社會救助格局，進(jìn)一步擴(kuò)大社會救助受益面。

　　創(chuàng)新社會救助方式，是讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措。低收入群體基本生活得到保障后，發(fā)展型需求上升，精神慰藉、社會融入、能力提升、自我實(shí)現(xiàn)等需求凸顯。更好滿足困難群眾對美好生活的新期待，就要不斷豐富社會救助供給，健全分層分類的社會救助體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“提高為民服務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。”社會救助服務(wù)是否多樣很重要，但有沒有對準(zhǔn)群眾需求更關(guān)鍵。江蘇南京棲霞區(qū)根據(jù)困難程度和服務(wù)需求對救助對象進(jìn)行分類，并梳理出117家社會組織等有資質(zhì)有能力的服務(wù)承接主體，將二者精準(zhǔn)對接；浙江杭州列出護(hù)理照料、生活服務(wù)、發(fā)展支持等9類救助服務(wù)項(xiàng)目清單，為困難群眾提供個(gè)性化幫扶……常態(tài)化開展需求摸底排查，精準(zhǔn)對接各類政策和資源，才能真正幫困難群眾排憂解難，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

　　社會救助直接同老百姓見面、對賬，要經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，不僅要注重增加供給，還應(yīng)同步提升質(zhì)量。一方面，要協(xié)調(diào)政府部門、群團(tuán)組織和社會組織等多方力量，不斷拓展社會救助資源，讓更多服務(wù)項(xiàng)目落地。另一方面，要統(tǒng)籌線上線下渠道，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種方式，讓服務(wù)更加便捷可及。推動社會救助服務(wù)量質(zhì)齊升，是改革所向，也是群眾所盼，要用心用情用力做好這一工作，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

　　也要看到，社會救助對困難群眾意義重大，但主要還是起緩沖作用。進(jìn)一步完善社會救助體系，應(yīng)立足本地實(shí)際，合理確定救助項(xiàng)目，把有限的資源用在刀刃上，更好發(fā)揮其保民生、托底線、促公平的重要作用。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系”。提升社會救助水平，關(guān)乎困難群眾生活品質(zhì)，關(guān)乎社會公平正義。以“保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為目標(biāo)，不斷完善社會救助運(yùn)行機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)質(zhì)量，就能更好保障困難群眾生活，讓社會更加溫暖和諧。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年09月10日 05 版）

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