當(dāng)前，上海楊浦正在全力打響“楊數(shù)浦”產(chǎn)業(yè)品牌，區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)已達(dá)7000家，集聚了抖音、美團(tuán)、B站、小紅書、京東達(dá)達(dá)等一批新生代數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正逐步構(gòu)建。2023年，楊浦區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的軟件和信息服務(wù)業(yè)營收超過2600億元，占全區(qū)企業(yè)營收總額的40%以上，約占全市的1/6。提出打造營商環(huán)境最暖城區(qū)的上海楊浦區(qū)如何服務(wù)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

舉措上“新”，打響“楊數(shù)浦”產(chǎn)業(yè)品牌

楊浦最新推出的營商環(huán)境三項創(chuàng)新舉措分別是：“暖楊洋”外資服務(wù)品牌四大行動、網(wǎng)信促優(yōu)化營商環(huán)境六條舉措以及檢察院服務(wù)保障在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展助力打造營商環(huán)境最暖城區(qū)重點措施。其中，“暖楊洋”外資服務(wù)品牌四大行動包括“招引外資落地增資行動、促進(jìn)外企提質(zhì)增能行動、舉辦品牌投促活動、加強(qiáng)外商投資保護(hù)行動”。

灣谷科技園

楊浦區(qū)是上海創(chuàng)新濃度、人才密度最高的區(qū)域之一，區(qū)內(nèi)集聚了復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等10余所知名高校，擁有18萬大學(xué)生（本科生占上海全市20%、研究生占全市30%），云集了100余家研發(fā)機(jī)構(gòu)和一大批科技企業(yè)。

復(fù)旦大學(xué)

兩年前，楊浦首創(chuàng)重點企業(yè)首席服務(wù)員制度。目前，在原有25位首席服務(wù)員團(tuán)隊基礎(chǔ)上，楊浦從全區(qū)一線招商和企業(yè)服務(wù)人員中選派140余人組建服務(wù)管家隊伍。由管家實時對接企業(yè)需求、監(jiān)測企業(yè)發(fā)展情況、暢通企業(yè)信息下情上達(dá)，并抓好管家隊伍建設(shè)，確保管家落實相關(guān)服務(wù)。

同時，楊浦區(qū)還對區(qū)內(nèi)25家部門和12個街道已出臺和執(zhí)行的政策及公共服務(wù)項目進(jìn)行梳理提煉，形成了涵蓋專項資金、科技支持、企業(yè)榮譽(yù)、人才服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)和其他等各個領(lǐng)域共46條的“政策干貨包”并點對點給到企業(yè)。

另外，今年以來，楊浦已針對美團(tuán)、抖音、火炬電子、上汽大通等重點企業(yè)的訴求開展多場聯(lián)合協(xié)商會。截至6月底，通過各渠道收集得到企業(yè)訴求287條，已辦結(jié)283條，流轉(zhuǎn)辦理并跟蹤中4條，辦結(jié)率98.6%。

楊浦現(xiàn)有外資企業(yè)1700余家，有44家是跨國公司的地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向，外資企業(yè)呈現(xiàn)由制造型向創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)型。近三年，嗶哩嗶哩科技、洛軻智能、美國CCCIS、聲網(wǎng)等在內(nèi)的71家企業(yè)增資合計超13億美元。

大連路總部集聚區(qū)

在構(gòu)建國際化營商環(huán)境中，楊浦著力打造“暖楊洋”外資服務(wù)品牌。近年來先后成立了上海楊浦國際商會、跨境電商發(fā)展聯(lián)盟、“楊帆”AEO企業(yè)服務(wù)站、“絲路電商”國際智庫聯(lián)盟、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心（企業(yè)出海發(fā)展服務(wù)中心）等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)在跨境貿(mào)易通關(guān)、跨境支付及電子發(fā)票、跨境物流追蹤、風(fēng)險監(jiān)測等方面探索創(chuàng)新，積極打造出海服務(wù)的新高地。

同時，楊浦也在打造集直播經(jīng)濟(jì)優(yōu)品好貨、內(nèi)容創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)于一體的“數(shù)實融合直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，幫助和支持企業(yè)開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道、培育新動能。

聚焦基層，推出“一街一品”服務(wù)企業(yè)

今年楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案更新到7.0版。要讓企業(yè)感受到政府的誠意和營商環(huán)境的“溫度”，基層是最直接的觸點。為此，楊浦區(qū)12個街道結(jié)合屬地化服務(wù)優(yōu)勢和功能定位，推出“一街一品”項目。

如延吉新村街道推出“三包三圈一機(jī)制”。“三包”即政策“服務(wù)包”、惠企“資源包”、處級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)，“三圈”即推動街道商會朋友圈、金融圈、產(chǎn)學(xué)研圈相互融合促進(jìn)，“一機(jī)制”即“211”營商環(huán)境工作機(jī)制。四平路街道推出“同心圓”環(huán)同濟(jì)營商服務(wù)品牌。以“大設(shè)計”產(chǎn)業(yè)為主線，同心圓的“同”，既包含環(huán)同濟(jì)的意義，也象征著四平范圍內(nèi)，街道、委辦、企業(yè)等多方“同舟共濟(jì)、凝心聚力”的理念。

環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈

自2018年起，楊浦區(qū)連續(xù)7年制定并實施區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境1.0-7.0版方案，建立“區(qū)委書記+區(qū)長”任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)投資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在12個街道成立社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室，聚焦市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域，推出694項改革舉措，全力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。今年3月，還推出了《聚焦“創(chuàng)新四力” 升級“四大服務(wù)”楊浦全力打造營商環(huán)境最暖城區(qū)實施方案》。

與往年相比，楊浦營商改革方案今年更有兩個突出特點：一是緊扣企業(yè)獲得感和感受度，以“五個給”為目標(biāo)引領(lǐng)，全面打造“營商環(huán)境最暖城區(qū)”品牌。二是緊扣聚焦“創(chuàng)新四力”任務(wù)體系，強(qiáng)化融合協(xié)同，全面升級四大服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、增強(qiáng)全要素協(xié)同發(fā)展的服務(wù)力方面，楊浦區(qū)以重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為牽引，全力打造“楊數(shù)浦”品牌，聚焦互聯(lián)網(wǎng)電商、在線文娛等12條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，建立鏈長牽頭協(xié)調(diào)、秘書長單位統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)合召集人協(xié)同攻關(guān)、專家指導(dǎo)建議的融合工作機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共建水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策集成，搭建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的“1+N+3”新一輪產(chǎn)業(yè)政策體系框架，出臺政策指引及科技創(chuàng)新策源、文化創(chuàng)意、生命健康、先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才等專項政策。開展“千家企業(yè)上抖音”行動，賦能中小商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型；協(xié)調(diào)推動美團(tuán)、京東達(dá)達(dá)開通了無人機(jī)低空配送物流航線。強(qiáng)化政企溝通、開放共建，成立全市首個區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)業(yè)社會組織（區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展協(xié)會）和“絲路電商”國際智庫聯(lián)盟、區(qū)科創(chuàng)促進(jìn)會、大創(chuàng)智國際生態(tài)創(chuàng)新聯(lián)盟，與中國美院共建DIU國際設(shè)計智造聯(lián)盟總部基地，與復(fù)旦大學(xué)、上海城投共建未來谷——灣谷創(chuàng)新中心。

從1.0進(jìn)階至7.0，楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革措施一年一版，不斷升級，著力在企業(yè)感受度、辦事便利度和服務(wù)精準(zhǔn)度上做文章，讓營商環(huán)境“最暖城區(qū)”愈發(fā)宜居、宜業(yè)、宜商。（楊浦區(qū)融媒體中心供圖）

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