“民情日記”誕生于浙江省嵊州市雅璜鄉(xiāng)的田間地頭，是“嵊州首創(chuàng)、全國(guó)推廣”的一張聯(lián)系服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系的“金名片”。

近年來，嵊州市創(chuàng)新打造“民情服務(wù)中心”，從激活社會(huì)治理新體系搭建起完善的架構(gòu)，到健全網(wǎng)格運(yùn)行新模式，再到拓展社會(huì)治理新渠道，一系列舉措不僅體現(xiàn)了嵊州對(duì)基層治理的深刻理解，更是其在現(xiàn)代化社會(huì)治理道路上的堅(jiān)實(shí)步伐。嵊州市堅(jiān)持傳承發(fā)展新時(shí)代“民情日記”，在進(jìn)一步建強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理中心、健全民情網(wǎng)格服務(wù)新機(jī)制上矢志創(chuàng)新。

激活社會(huì)治理新體系

搭起“四梁八柱”

嵊州市在市、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)治理中心加掛民情服務(wù)中心牌子，構(gòu)建民情工作體系，致力于將民情服務(wù)中心打造成為現(xiàn)代化基層治理體系中的核心樞紐，全面激活“一中心、四平臺(tái)、一網(wǎng)格”的“民情141”體系，實(shí)現(xiàn)中心、線上辦理、村社、網(wǎng)格矩陣式協(xié)同，事件分類受理、協(xié)同處置、閉環(huán)管理。今年以來，已歸集“民呼我為”、浙里興村治社、基層智治等各類數(shù)據(jù)32萬條，目前辦結(jié)率98.5%。

在打造民情調(diào)解體系上，嵊州市優(yōu)化各級(jí)社會(huì)治理中心（民情服務(wù)中心）調(diào)解環(huán)境，簡(jiǎn)化調(diào)解流程，統(tǒng)一服裝和工作標(biāo)識(shí)，市級(jí)中心入駐33名人民調(diào)解員，12個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)，涵蓋物業(yè)糾紛、婚姻家庭、買賣合同等多個(gè)領(lǐng)域。今年以來，共受理可調(diào)民商事案件1860件，調(diào)解成功率同比上升33.32%；萬人成訟率同比下降6.95%。

嵊州市全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，通過民情大走訪深入了解企業(yè)、群眾民情服務(wù)體驗(yàn)，及時(shí)掌握民情服務(wù)情況，及時(shí)了解企業(yè)、群眾對(duì)治理中心服務(wù)的感受和訴求，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促管”。

健全網(wǎng)格運(yùn)行新模式

做優(yōu)“民情網(wǎng)格”

嵊州市堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)“民情網(wǎng)格”建設(shè)，積極推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)在基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)支撐作用。

嵊州市健全“民情網(wǎng)格”事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，梳理形成網(wǎng)格正面清單28項(xiàng)、負(fù)面清單13項(xiàng)，使“民情網(wǎng)格”運(yùn)行更符合社會(huì)治理實(shí)際需要。與此同時(shí)，完善責(zé)任制度，通過“民情日記”應(yīng)用推動(dòng)“黨建+網(wǎng)格”深度融合，完善網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)清單、履職流程、考核辦法，將網(wǎng)格工作落實(shí)到網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)身上；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格成員優(yōu)先吸收入黨、優(yōu)先納入村級(jí)后備人才培養(yǎng)，形成“選苗入格、成才在格”的良性循環(huán)，做優(yōu)做大人才“蓄水池”。此外，嵊州市建立專項(xiàng)獎(jiǎng)金池，充分激勵(lì)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)重大信息的積極性、主動(dòng)性，并開展政策學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。

此外，嵊州市從專業(yè)化精品化入手，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一品牌、一品牌一特色。該市15個(gè)鎮(zhèn)街結(jié)合自身特色，建立了黨建型、服務(wù)型、調(diào)解型、教育型、志愿型、傳承型網(wǎng)格品牌團(tuán)隊(duì)，每月召開轄區(qū)民情網(wǎng)格分析會(huì)，通過全市各類網(wǎng)格品牌打造，讓“小網(wǎng)格”“微實(shí)事”撬起民生“大文章”，實(shí)現(xiàn)基層治理“細(xì)治入微”“幸福滿格”。

拓展社會(huì)治理新渠道

強(qiáng)化“數(shù)字賦能”

嵊州市健全完善“民情全整合、治理全協(xié)同、力量全統(tǒng)籌、處置全閉環(huán)”的基層治理新模式。通過以民情服務(wù)中心為集成指揮調(diào)度平臺(tái)，嵊州圍繞“黨建、美麗、共富、平安、文明、服務(wù)”等6個(gè)維度，建立“民情指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，對(duì)鎮(zhèn)街民情處置情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成工作閉環(huán)。截至目前，已辦結(jié)各類問題1.8萬個(gè)，問題辦結(jié)率達(dá)99.6%，平均處置時(shí)間縮短30%以上。

嵊州市通過建立涵蓋困難群體、“一老一小”等個(gè)性化標(biāo)簽的民情檔案71萬份，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)畫像。與此同時(shí)，通過“民情大腦”，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，自動(dòng)梳理反映強(qiáng)烈的高頻事項(xiàng)和反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，生成分類別、分層級(jí)、分行業(yè)、分領(lǐng)域的民情報(bào)告，推動(dòng)基層治理從解決“個(gè)性問題”向解決“類案問題”轉(zhuǎn)變。（曾慶華）

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