近日，溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管人員通過云平臺連線法官，在網(wǎng)絡(luò)視頻上，市場監(jiān)管人員聽取當(dāng)事雙方的消費糾紛陳述，結(jié)合案情釋法說理，最終促成雙方和解，法官現(xiàn)場進行了司法確認(rèn)，整個過程快速便利。

　　如此便捷的行政調(diào)解效果，得益于鹿城區(qū)實行的“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，實質(zhì)性化解知識產(chǎn)權(quán)、消費等領(lǐng)域行政糾紛。該模式不僅讓當(dāng)事人線上參加訴訟、調(diào)解員在線聯(lián)系法官，還促進了矛盾糾紛在源頭化解，實現(xiàn)案結(jié)事了。日前，鹿城區(qū)的這一經(jīng)驗做法入選浙江省級縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”項目。

云上調(diào)解現(xiàn)場。溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局供圖

　　常規(guī)救濟 費時費心

　　“當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)和消費糾紛數(shù)量大、調(diào)解需求多，常規(guī)救濟模式費時、費力、費錢。”鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，能提高知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)和消費者的維權(quán)效率，降低維權(quán)成本。

　　據(jù)介紹，市場監(jiān)管部門在日常調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，會采用立案查處商標(biāo)侵權(quán)舉報的形式保護知識產(chǎn)權(quán)，很少主動介入侵權(quán)人與被侵權(quán)人之間的民事賠償糾紛，開展調(diào)解。待市場監(jiān)管部門對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作出處罰后，一些權(quán)利人往往因為當(dāng)事人執(zhí)行不到位等因素，又要花時間和精力拿著市場監(jiān)管部門出具的處罰決定書到法院尋求司法救濟，整個過程費時、費力。而對于一些普通消費領(lǐng)域糾紛，由于市場監(jiān)管部門的調(diào)解不具有強制執(zhí)行力，即便調(diào)解成功，雙方達成和解協(xié)議，也隨時可能因履行問題而繼續(xù)訴諸法院，既浪費了前期調(diào)解的行政資源，也增加了司法成本，更使當(dāng)事人的維權(quán)戰(zhàn)線拉長、費用成本增加。

　　對此，鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合鹿城區(qū)人民法院于2021年11月份開始試行知識產(chǎn)權(quán)、消費糾紛調(diào)解及司法確認(rèn)機制，打通行政執(zhí)法、行政調(diào)解、司法保護等渠道和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合運用行政調(diào)解“打頭”主導(dǎo)、司法確認(rèn)“斷后”保障的全過程調(diào)處，著力推進知識產(chǎn)權(quán)、消費等領(lǐng)域的行政糾紛得到實質(zhì)性化解。

　　云上調(diào)解 便捷高效

　　為有效開展這項工作，鹿城區(qū)搭建了“在線云調(diào)解”“共享法庭”“執(zhí)行e站”等智能數(shù)字化平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓雙方當(dāng)事人、市監(jiān)部門及法院工作人員四方實時在線，實現(xiàn)云調(diào)解，打破時間、空間壁壘，提高調(diào)解效率。

　　在調(diào)解過程中，市場監(jiān)管部門和法院雙方力量優(yōu)勢互補，通常會引導(dǎo)案件當(dāng)事人積極友好協(xié)商，通過釋法說理合力化解糾紛，最終促成雙方達成和解備忘錄。當(dāng)事人在調(diào)解成功后，可及時申請免費的司法確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)裁定后，若一方未如約履行，另一方可直接申請強制執(zhí)行，真正實現(xiàn)消費糾紛領(lǐng)域矛盾化解“一次不用跑”。該司法確認(rèn)機制，大大精簡了以往常規(guī)訴訟的繁瑣程序，實實在在為群眾帶來省時、省力、省錢的創(chuàng)新改革紅利。

　　據(jù)悉，鹿城區(qū)還整合市場監(jiān)管和人民法院職能，成立部門分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干組成的工作小組，聯(lián)合設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)和消費糾紛調(diào)解及司法確認(rèn)工作平臺，分別出臺具體的工作規(guī)則，明確糾紛調(diào)處程序和要求，以專門的工作室形式獨立開展工作。

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