堅(jiān)持復(fù)議為民 強(qiáng)化以案治本
湖州精準(zhǔn)發(fā)力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平
浙江省司法廳近日印發(fā)《關(guān)于2022年度全省行政復(fù)議案卷評(píng)查情況的通報(bào)》,湖州市以97.8的高分位居浙江省各地市首位,其中一份案卷被評(píng)為優(yōu)秀案卷。
一直以來,行政復(fù)議是化解行政爭議的重要渠道和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)后盾。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,湖州市圍繞打造法治中國示范區(qū)的先行區(qū)目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持復(fù)議為民、注重規(guī)范專業(yè)、強(qiáng)化以案治本,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。今年上半年,湖州市行政復(fù)議案件數(shù)量已超過全市一審行政訴訟案件數(shù),行政復(fù)議調(diào)撤率達(dá)55%,復(fù)議案結(jié)事了率超過85%,均超過浙江省平均水平。
“沒想到提交復(fù)議申請(qǐng)才幾天,我的這個(gè)行政許可就批下來,你們真是幫了大忙了。”8月底,市民小杜將一面錦旗送到湖州市司法局(行政復(fù)議局),感謝工作人員公正高效的辦理。
原來,小杜是湖州南潯一家文化公司的負(fù)責(zé)人,他打算開一家文玩店,通過“浙里辦”線上提交了相關(guān)材料后,相關(guān)部門卻一直沒有辦理行政審批手續(xù)。一氣之下,小杜提出了行政復(fù)議申請(qǐng),在收到申請(qǐng)后,司法局開辟了涉企復(fù)議案件綠色通道,第一時(shí)間分析案件中涉及行政許可審批的難點(diǎn)和疑點(diǎn),研究解決方案。在組織的第一次案前調(diào)解中,相關(guān)部門當(dāng)場告知小杜應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交的具體材料,并承諾材料齊全后可為其辦理。最終,這起行政爭議成功化解,小杜也主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
這是湖州市充分發(fā)揮復(fù)議職能優(yōu)勢(shì),助力化解糾紛的一個(gè)成功案例。2021年以來,湖州市進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議渠道,開通行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)端口,湖州市行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)量占比已達(dá)10%。同時(shí),全力推廣行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè),延伸行政復(fù)議觸角,行政復(fù)議離群眾更近、申請(qǐng)更便利、服務(wù)更到位,今年底前將實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
在此基礎(chǔ)上,湖州市在浙江省率先建立行政復(fù)議“受理前調(diào)解+受理后調(diào)解”的全息調(diào)解模式,所有案件能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào),幫助申請(qǐng)人在最短時(shí)間內(nèi)以最小成本化解矛盾糾紛。重點(diǎn)加強(qiáng)涉企類案件協(xié)調(diào)力度,降低涉企矛盾糾紛訴請(qǐng)成本。截至8月底,湖州市辦結(jié)涉企類復(fù)議案件111件,調(diào)解成功結(jié)案72件,化解成功率達(dá)到64.9%,有效助企紓困促發(fā)展,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
“接下來,湖州市將大力發(fā)揮行政復(fù)議權(quán)利救濟(jì)、化解行政爭議和監(jiān)督依法行政的職能,全力化解涉及群眾切身利益的行政爭議,提升行政復(fù)議公信力,強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督效能,助力推動(dòng)訴源治理。”湖州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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