小區(qū)內存在生活垃圾混投的情況，作為管理責任人的湖州安吉某物業(yè)公司由于未履行生活垃圾分類投放管理責任，受到執(zhí)法部門的查處。讓負責人趙健意外的是，由于尚屬初次違法，綜合行政執(zhí)法部門并沒有一罰了之，而是告訴他，只要立即整改，即可免于行政處罰。這一舉措，讓趙健倍感溫暖。他承諾，一定會珍惜糾錯的機會，做好小區(qū)的垃圾分類管理工作。

讓趙健贊不絕口的暖心執(zhí)法新模式，正是安吉縣綜合行政執(zhí)法局為進一步優(yōu)化營商環(huán)境而創(chuàng)新推出的包容審慎監(jiān)管新機制——以“免罰清單”的模式，對生活垃圾、餐廚垃圾、風景名勝區(qū)、城市綠化、城市照明等行業(yè)領域75項危害后果輕微且及時改正的初次違法行為免于行政處罰。

記者從安吉縣綜合行政執(zhí)法局獲悉，為市場主體成長和發(fā)展營造更加寬松的經營環(huán)境，該局日前正式公布了《安吉縣綜合行政執(zhí)法依法不予行政處罰輕微行政違法行為目錄清單（試行）》，這也成為湖州市首個綜合執(zhí)法領域的“免罰清單”。

“‘免罰清單’對違法行為不予處罰的范圍、情節(jié)做了具體規(guī)定，建立了不予處罰的統(tǒng)一標準，使執(zhí)法隊員執(zhí)法時能統(tǒng)一尺度，避免引起執(zhí)法矛盾。同時，對群眾、企業(yè)的輕微違法行為予以包容，特別是為個體工商戶、小企業(yè)、新業(yè)態(tài)在發(fā)展困難或起步時期提供了更加舒適的經營環(huán)境。”該局黨委書記、局長章熙翔介紹，通過依法免罰，激勵市場主體自覺守法，規(guī)范營業(yè)，也為市場主體成長和發(fā)展營造更加寬松的經營環(huán)境。

近年來，安吉縣綜合行政執(zhí)法部門不斷探索開展服務型包容審慎執(zhí)法模式，帶著情感地運用“手術刀”執(zhí)法，最大限度降低違法行為對企業(yè)生產經營活動的影響，讓企業(yè)和百姓充分感受到執(zhí)法的溫度和“人情味”。隨著綜合執(zhí)法與市場尊法守法之間形成良性互動，使得執(zhí)法效能進一步得到了提升。“下一步，我們將充分發(fā)揮‘免罰清單’的作用，以更加精準的監(jiān)管模式激勵群眾和市場主體及時自我糾錯，減輕社會危害后果，讓營商環(huán)境更溫暖、更方便。”章熙翔表示。

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