杭垓、報(bào)福、章村三鎮(zhèn)，被稱為浙江安吉的“大西南”。長(zhǎng)期以來(lái)，因轄區(qū)位于飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)，以及山區(qū)土地資源少等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

2023年春，一個(gè)決策打破了這樣的局面。安吉縣委縣政府決定，設(shè)立黃浦江源旅游度假區(qū)，整合三地資源，片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，在好風(fēng)景里寫一篇產(chǎn)業(yè)共富文章。

度假區(qū)內(nèi)的滑翔傘基地。殷興華攝

選對(duì)路子，激活一池春水

沿街33戶人家統(tǒng)一風(fēng)貌建美食街、引進(jìn)國(guó)家級(jí)射擊射箭訓(xùn)練基地、兩個(gè)村民組85幢鄉(xiāng)宿在建……杭垓鎮(zhèn)和村村的黨支部書記、村委會(huì)主任李再清沒(méi)想到，和村能趕上這樣的好事。

受水源地保護(hù)限制，盡管和村有秀麗山水、萬(wàn)畝竹海，但發(fā)展一直小打小鬧，“10多年了，只有零星幾個(gè)項(xiàng)目，帶不動(dòng)整個(gè)村發(fā)展。”李再清說(shuō)。

和村的難，是安吉西南三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨的問(wèn)題。那么，桎梏是如何打破的？

“我們做的第一件事，就是和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、職能部門、屬地鎮(zhèn)村一起，找出度假區(qū)能走哪些路，然后選準(zhǔn)要走哪些路。”黃浦江源旅游度假區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人邵煒欽說(shuō)。

經(jīng)過(guò)半年謀劃，黃浦江源旅游度假區(qū)策劃及總體規(guī)劃出爐，明確了戶外運(yùn)動(dòng)、自然教育、鄉(xiāng)村度假以及數(shù)智創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)引領(lǐng)全球的旅游度假區(qū)。這五條賽道，充分基于西南片區(qū)發(fā)展所能和所需，力求生態(tài)美和產(chǎn)業(yè)興、百姓富的和諧統(tǒng)一，進(jìn)而推動(dòng)綠水青山向金山銀山的更高水平轉(zhuǎn)化。

以國(guó)家級(jí)射擊射箭訓(xùn)練基地項(xiàng)目為例，射擊射箭全項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)比賽基地和訓(xùn)練基地建成后，將全部復(fù)綠，不損生態(tài)；而需要房建的配套設(shè)施，則由村里的老供銷社拆除后新建，不需新增用地。

類似的故事，在和村連續(xù)上演。10月30日，杭垓鎮(zhèn)和村村美食街規(guī)劃評(píng)審；10月31日，村干部上門和沿街村民簽訂同意書；11月1日，村里開了村民代表大會(huì)，向村民報(bào)告這個(gè)好消息……

發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。殷興華攝

找對(duì)方法，處處流金淌銀

黃浦江源旅游度假區(qū)把品牌賽事作為鍛造戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌影響力的“金鑰匙”。

11月1日，2023年浙江省滑翔傘（定點(diǎn)）錦標(biāo)賽暨黃浦江源杯精英邀請(qǐng)賽開幕。這場(chǎng)賽事，國(guó)家隊(duì)全員參與，為觀眾帶來(lái)一場(chǎng)空中之舞的視覺(jué)盛宴。

承辦賽事，硬件是基礎(chǔ)。原先，度假區(qū)內(nèi)的滑翔傘基地只有銅鑼山這一個(gè)起飛點(diǎn)，根據(jù)氣象條件，每年適宜飛行的時(shí)間有限。度假區(qū)設(shè)立后，與投資商洽談做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，排摸西南片區(qū)資源家底，在報(bào)福鎮(zhèn)中張村和章村鎮(zhèn)章里村、河垓村設(shè)立4個(gè)起飛場(chǎng)、3個(gè)降落場(chǎng)，全年滑翔傘適宜飛行天數(shù)達(dá)到200天以上。

“和單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資相比，我們可以在更大范圍整合資源，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，例如為滑翔傘項(xiàng)目匹配3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合適場(chǎng)地；同時(shí)作為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，我們可以為項(xiàng)目建設(shè)完善配套，比如為滑翔傘項(xiàng)目建設(shè)上山道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。”度假區(qū)分管招商引資的邱嬌解釋。

滑雪是安吉冬季旅游吸引長(zhǎng)三角游客的最重要業(yè)態(tài)。目前在安吉境內(nèi)，已經(jīng)擁有云上草原、江南天池兩大滑雪場(chǎng)。眼下，安吉的第三座大型滑雪場(chǎng)也已完成可研。

截至目前，度假區(qū)已簽約云上龍王、馭風(fēng)天空之旅、車小米房車等6個(gè)項(xiàng)目，總投資約45.2億元。隨著這些戶外運(yùn)動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，省級(jí)和國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)三角頭部戶外俱樂(lè)部的洽談也在同步推進(jìn)。

游客體驗(yàn)滑翔傘。殷興華攝

補(bǔ)齊短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一下子開33家美食店，村里不擔(dān)心沒(méi)客人嗎？針對(duì)這一疑問(wèn)，李再清笑著說(shuō)，一點(diǎn)也不擔(dān)心，反而會(huì)怕路上堵車。

指著村里的區(qū)位圖，李再清劃了一條線：從村里到七管小嶺7.2公里的道路建設(shè)即將鋪開，還有從村里到大坑村的路也會(huì)修建。“村里有85幢鄉(xiāng)宿、有射擊射箭基地，大坑村有夏季每天5000人以上的龍出沒(méi)漂流，七管小嶺有鄉(xiāng)宿集聚區(qū)，美食街就在去這些地方的必經(jīng)之地。”他說(shuō)，用路把這些地方串聯(lián)起來(lái)，客人自然不會(huì)少。

李再清不知道的是，在他們這個(gè)片區(qū)，還有文岱到七管的兩條道路將要建設(shè)，杭垓轄區(qū)的文旅業(yè)態(tài)、行政村、自然村將被全部串聯(lián)，讓客人流動(dòng)起來(lái)。

“今年，我們把平臺(tái)較大一部分資金用在道路建設(shè)上，確保項(xiàng)目落得下，客人進(jìn)得來(lái)，補(bǔ)上安吉西南片區(qū)發(fā)展最大的交通短板。”黃浦江源旅游度假區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)強(qiáng)表示。2023年以來(lái)，度假區(qū)實(shí)施以交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的項(xiàng)目16個(gè)，總投資4.5億元。截至目前，12條道路中已啟動(dòng)建設(shè)6條，4個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)已啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)。

此外，度假區(qū)還加快改造村莊風(fēng)貌，為鄉(xiāng)村布局新業(yè)態(tài)提供支持。原本，和村村只是想抓住客流來(lái)往“咽喉要道”的區(qū)位，動(dòng)員一部分沿街店鋪轉(zhuǎn)行開餐飲店；在度假區(qū)的支持下，村里制定了美食街規(guī)劃方案，集中改造沿街33家店面。按照約定，改造完成后，美食街可由村民自主經(jīng)營(yíng)，也可由度假區(qū)引進(jìn)合適業(yè)態(tài)。

報(bào)福鎮(zhèn)中張村文旅業(yè)態(tài)相對(duì)齊全，但水資源沒(méi)有充分利用。綜合分析研判之后，度假區(qū)投資7000萬(wàn)元，結(jié)合中張村的畬族民俗文化和體驗(yàn)活動(dòng)，在中張村打造安吉落差最大、體驗(yàn)最刺激的漂流。目前，施工圖等前期工作已經(jīng)完成，計(jì)劃2024年投入運(yùn)營(yíng)。

“在項(xiàng)目投資上，我們深化‘兩入股三收益’利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保在壯大度假區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民增收，通過(guò)引流、聚流，帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”邵煒欽表示。（胡國(guó)穩(wěn)）

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