“三無”漁船整治后，漁民是否有機(jī)會繼續(xù)“靠海吃海”？作為全國漁船管理改革試點(diǎn)，溫州蒼南率先探索小型漁船“三權(quán)分置”管理新模式，由政府出資建造小型漁船，租給漁民，實(shí)現(xiàn)漁船從“民建民用”到“公建民租”的歷史性變革。近日，首批“三權(quán)分置”標(biāo)準(zhǔn)漁船已成功租賃，9位漁民享受到了改革紅利，另有100艘漁船正在批量建造中。

　　2023年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)蒼南為全國唯一漁船管理改革試點(diǎn)縣，小型漁船“三權(quán)分置”便是改革內(nèi)容之一。所謂“三權(quán)分置”，是指“所有權(quán)歸國有、管理權(quán)歸企業(yè)、租賃權(quán)歸漁民”。簡而言之，就是由政府出資建造小型漁船，租給漁民，并由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。“這是一個(gè)兩全其美的方案。”蒼南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政漁港管理科副科長丁黃娟解釋，這既滿足了漁民“靠海吃海”的需求，又引導(dǎo)合法捕撈，推動蒼南“三無”漁船動態(tài)清零。

　　此次改革，蒼南爭取到了350艘海洋小型捕撈漁船指標(biāo)。財(cái)政專門調(diào)配區(qū)域協(xié)調(diào)專項(xiàng)激勵資金1億元作為啟動資金，定制環(huán)保、安全的漁船。據(jù)蒼南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，樣板船為玻璃鋼材質(zhì)，封閉性強(qiáng)、耐碰撞、易維修，同時(shí)也定制了傳統(tǒng)的鋼質(zhì)漁船，供漁民選擇。漁船每艘造價(jià)50萬元左右，租金繳納方式有一年一付、三年一付、五年一付三檔。

　　為了讓真正有需要的漁民能享受到紅利，蒼南對租賃對象在年齡、從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷、持證情況等方面設(shè)置了嚴(yán)格的報(bào)名條件。56歲的老漁民易際鳳便是受益者之一。“三無”漁船整治后，他選擇到大船當(dāng)雇工。得知政府投放“三權(quán)分置”漁船，他馬上聯(lián)合兩位漁民一起申報(bào)，共同租賃了一艘漁船。“這個(gè)是有證書的，安全又安心。以后再也不用擔(dān)心開‘三無’漁船被處罰了。”易際鳳說。

　　目前，蒼南全縣已有700余人報(bào)名租賃，并繳納意向金。蒼南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新建漁船將納入數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)管理，實(shí)時(shí)感知漁船位置，規(guī)范生產(chǎn)，提高安全性，“政府還將根據(jù)漁民生產(chǎn)的規(guī)范情況給予梯度獎勵，進(jìn)一步減輕漁民負(fù)擔(dān)。”

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