日前，《紹興市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案》頒布實(shí)施。該方案突出生態(tài)導(dǎo)向作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境管控單元和準(zhǔn)入清單進(jìn)行了更新，其中優(yōu)先保護(hù)單元面積增加后，占到了該市市域面積的41.46%。

在此之前，大家更為熟悉的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是基于“三線”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線）的劃定和理解。這次更新，原則上以“三線”為藍(lán)本，但同時(shí)銜接了最新國(guó)土空間規(guī)劃成果、“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作等新要求，對(duì)紹興市8279.07平方公里進(jìn)行了管控單元更新調(diào)整。

更新后，紹興市共劃定生態(tài)環(huán)境管控單元三大類199個(gè)。其中，優(yōu)先保護(hù)單元106個(gè)，涉及市域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園及重要濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等重要保護(hù)地以及生態(tài)功能較重要的地區(qū)，占全市市域面積的41.46%；重點(diǎn)管控單元87個(gè)，又分產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)管控單元和城鎮(zhèn)生活重點(diǎn)管控單元，占全市市域面積的17.04%；一般管控單元6個(gè)，以農(nóng)居和農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)存在部分小微工業(yè)集聚點(diǎn)，占全市市域面積的41.5%。

與上一輪劃分情況（2020年8月施行的管控方案）有所不同，以優(yōu)先保護(hù)單元為例，更新后單元數(shù)量有所減少但面積卻增加了14.34平方公里。“除部分新增的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，將以前未納入生態(tài)保護(hù)紅線的自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)區(qū)，國(guó)土空間規(guī)劃中的生態(tài)保護(hù)區(qū)和相對(duì)集中連片的生態(tài)控制區(qū)都納入了優(yōu)先保護(hù)單元中。”紹興市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。另外，重點(diǎn)管控單元面積總體上有所減少，但產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)管控單元面積有所增加，且高于浙江省產(chǎn)業(yè)集聚平均水平，進(jìn)一步為紹興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間。

在準(zhǔn)入清單方面，新方案提出了全市總體準(zhǔn)入清單以及分類準(zhǔn)入清單，并明確實(shí)施差別化管控要求。總體準(zhǔn)入方面，除了對(duì)大氣、水、土壤等污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控外，對(duì)減污降碳協(xié)同增效、新污染物治理和生物多樣性保護(hù)等方面也提出了新的管控要求。

紹興市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新方案實(shí)施后，將強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的剛性約束，加大執(zhí)行力度，扎實(shí)推進(jìn)管控要求落實(shí)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的生態(tài)導(dǎo)向作用，切實(shí)守牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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