用改革的辦法破解發(fā)展中的問題，把打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)難點(diǎn)、回應(yīng)焦點(diǎn)熱點(diǎn)變成工作支點(diǎn)、改革亮點(diǎn)，就能為高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長點(diǎn)

　　不斷健全制度框架，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓“有效市場”與“有為政府”同向發(fā)力，使鄉(xiāng)村資源有效“激活”、城鄉(xiāng)要素有序“聚合”

　　近期，巫山脆李陸續(xù)上市，如何保鮮又及時(shí)地送達(dá)消費(fèi)者？答案在一張“線路圖”里：貨運(yùn)無人機(jī)起飛，從重慶巫山縣曲尺鄉(xiāng)到巫山機(jī)場，需8分鐘；“郵運(yùn)通”極速鮮郵航專機(jī)再起飛，到達(dá)江蘇南京；經(jīng)南京郵政集散中心分撥，巫山脆李被速運(yùn)至全國各地，多數(shù)縣市可實(shí)現(xiàn)次日達(dá)……

　　脆李對運(yùn)送時(shí)效要求很高，從下單到收貨，倘若晚一天，口感就大打折扣。此前，當(dāng)?shù)仉m完善郵寄網(wǎng)絡(luò)，但仍需約9個小時(shí)陸運(yùn)、轉(zhuǎn)移，脆李才能從重慶江北機(jī)場運(yùn)出去。果農(nóng)要增收，市場有需求，還不能降低品質(zhì)，有人就想“如果能直飛就好了”。

　　發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，需凝聚各方面合力來攻克。巫山機(jī)場通航，為直飛運(yùn)輸創(chuàng)造條件；郵政部門申請航線、派出貨機(jī)，“脆李航班”得以啟航。不久前，巫山脆李又一次打“飛的”銷往全國。多方協(xié)同、多措并舉，山鄉(xiāng)“土特產(chǎn)”跨山越海、暢銷市場。

　　“脆李航班”折射著新時(shí)代改革智慧。習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。”用改革的辦法破解發(fā)展中的問題，把打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)難點(diǎn)、回應(yīng)焦點(diǎn)熱點(diǎn)變成工作支點(diǎn)、改革亮點(diǎn)，就能為高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。

　　辯證看，卡點(diǎn)堵點(diǎn)往往也是釋放內(nèi)生動力的潛力點(diǎn)。暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)，是暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)韌性和戰(zhàn)略縱深的重要方面。今天，打通交通網(wǎng)，聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)，“櫻桃航班”“燒烤專列”等新服務(wù)層出不窮，直播帶貨、云上認(rèn)養(yǎng)等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展；借助人才流，拓寬資金流，貴州“村超”、潮汕英歌舞火爆出圈，特色資源變文化資產(chǎn)，農(nóng)文旅融合發(fā)展，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。打通一個個卡點(diǎn)堵點(diǎn)，讓資源要素加速流動，不僅讓農(nóng)村發(fā)展更具活力，也讓國內(nèi)大循環(huán)的空間更廣闊、成色更足，有助于更好實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏。

　　打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，不能只看局部問題，應(yīng)具備全局視野，避免“頭痛醫(yī)頭”。營養(yǎng)豐富的刺梨是貴州特產(chǎn)，但過去乏人問津，果農(nóng)增產(chǎn)不增收。是不是自家特產(chǎn)太土，要不要改種其他作物？問題不在“土”，而在“產(chǎn)”。當(dāng)?shù)厣钊胝{(diào)研，育良種，拓銷路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造刺梨果脯、刺梨精釀、刺梨泡騰片等深加工產(chǎn)品，讓“土特產(chǎn)”既走出大山又走向國際。如今，僅貴州龍里縣，刺梨種植面積就比2000年增加了十幾倍，綜合產(chǎn)值超4億元，帶動8000多戶農(nóng)戶增收。在發(fā)揮優(yōu)勢、認(rèn)識差距中找定位、謀出路，打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)的工作才會事半功倍。

　　解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，還需要向改革要活力。浙江安吉縣山川鄉(xiāng)有了新目標(biāo)，即打造省級旅游度假區(qū)、山川旅游目的地。如此明確的發(fā)展重點(diǎn)，得益于浙江深化“多規(guī)合一”改革，既確定縣域主體功能定位，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃遞進(jìn)式細(xì)化，讓各地明白自己“該干什么”“能干什么”。進(jìn)一步全面深化改革，就要破除妨礙城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換的體制機(jī)制壁壘。抓好制度建設(shè)這條主線，在原有制度基礎(chǔ)上繼續(xù)添磚加瓦，又在現(xiàn)有制度框架內(nèi)搞好“精裝修”，打通制度堵點(diǎn)、抓好制度執(zhí)行，就能有效推動解決實(shí)際問題。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”。進(jìn)一步全面深化改革，不斷健全制度框架，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓“有效市場”與“有為政府”同向發(fā)力，使鄉(xiāng)村資源有效“激活”、城鄉(xiāng)要素有序“聚合”，機(jī)遇就在這里，中國大市場還會有更大發(fā)展。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年07月25日 05 版）

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