賦能基層治理 優(yōu)化營商環(huán)境
紹興市縱深推進“大綜合一體化”改革
這兩天,紹興柯橋區(qū)柯南大道一家廣式地攤牛腩煲店正在裝修,由綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防三部門執(zhí)法人員組成的聯(lián)合指導服務小組來到店里,對經(jīng)營者開展行政執(zhí)法領域的指導服務。
這是店主丁先生通過新上線的“柯益企”小程序,提前預約的一項上門服務。“我們還在裝修階段,想趁沒開業(yè),讓執(zhí)法人員來指導一下,看有沒有達到規(guī)范要求,避免營業(yè)后出現(xiàn)問題。”丁先生說。
記者了解到,“柯益企”小程序是柯橋區(qū)綜合執(zhí)法辦創(chuàng)新推出的一項行政執(zhí)法領域預約式指導服務。企業(yè)商戶可自主預約相關行政單位上門指導,幫助辨識、消除經(jīng)營風險和安全隱患,實現(xiàn)“一次上門、全面問診、精準服務、共解難題”。
全面推進“預約式”指導服務工作是紹興市縱深推進“大綜合一體化”改革的一項創(chuàng)新舉措。黨的二十屆三中全會提出,深化行政執(zhí)法體制改革,完善基層綜合執(zhí)法體制機制,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。這為紹興市進一步理順行政執(zhí)法體制機制指明了方向。
近年來,紹興市不斷優(yōu)化執(zhí)法隊伍結構,市、縣兩級大幅精簡執(zhí)法隊伍,行政執(zhí)法隊伍限定在中央明確的7支執(zhí)法隊伍范圍內(nèi),其中執(zhí)法人員下沉縣鄉(xiāng)占比89.29%,下沉鎮(zhèn)街占比74.05%。
為更好健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制,目前紹興市已全面推廣應用“亮碼檢查”工作,支持掃碼監(jiān)督、查后評價,實現(xiàn)全方位、全流程、常態(tài)化監(jiān)督。
服務行不行,“碼”上評一評。前不久,紹興諸暨市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、建設等部門聯(lián)合開展“亮碼檢查”行動。行動中,被檢查的商戶可以通過“浙里辦”App掃碼或者接收短信的方式,查詢檢查任務、檢查結果等相關信息,實現(xiàn)行政行為“流程可溯、效果可評、責任可追”。
為加快推動行政執(zhí)法改革提質(zhì)增效,目前紹興市正加快建設市、縣、鄉(xiāng)一體化行政執(zhí)法指揮中心,構建縱向一體貫通、橫向協(xié)同聯(lián)動的運行體系。深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,拓展執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景應用,實現(xiàn)多跨協(xié)同、整體融合。2024年以來,紹興市共開展“綜合查一次”3.7萬戶次,為企業(yè)減少干擾2.4萬次。
各地也在積極探索新做法,以改革推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。越城區(qū)通過既有建筑裝修工程項目審管一體化解決企業(yè)報審難題;柯橋區(qū)以高頻執(zhí)法事項為抓手提升基層治理能力;上虞區(qū)探索傘業(yè)監(jiān)管“一件事”助力營商環(huán)境再升級;諸暨市圍繞租賃住房監(jiān)管“一件事”探索住房保障新模式;嵊州市創(chuàng)新“企情日記”應用,精準助企紓困;新昌縣以數(shù)字賦能打造違法建筑監(jiān)管“一件事”……
紹興市綜合行政執(zhí)法局相關負責人表示,紹興將推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革不斷走向縱深,進一步提高深化改革的集成度、實效度、辨識度,推動行政執(zhí)法改革轉(zhuǎn)化為賦能基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境的實際成效。
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