麗水是浙江省重點僑鄉(xiāng)，在深入實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”中，如何以開放促改革，將“麗水人經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“麗水經(jīng)濟”，是麗水實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

2024年6月以來，麗水市政協(xié)圍繞“華僑助力麗水外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展”主題，深入麗水各縣（市、區(qū)）調(diào)研，并赴浙江杭州、紹興、金華義烏以及福建等地考察學(xué)習(xí)，對全市“僑力量”“僑作為”等情況摸了一次底。8月29日，麗水市政協(xié)舉行“華僑助力麗水外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商活動。

麗水47.3萬華僑華人分布在世界160多個國家和地區(qū)。在肥沃土壤的孕育下，麗水“地瓜”長勢良好，從數(shù)據(jù)上可見一斑。2024年上半年，麗水全市進出口總額182.6億元，同比增長15.1%，其中，出口161.1億元，同比增長21.7%，進出口、出口增幅分列全省第1、第2，對外貿(mào)易表現(xiàn)超過預(yù)期。

取得這樣的成績，離不開這些年來麗水深入實施的華僑要素回流工程。如2023年，全市涉僑落地項目共30個，投資總額121.77億元。隨著越來越多的海外華僑回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新一輪投資回歸、項目回歸、人才回歸和技術(shù)回歸掀起熱潮，據(jù)不完全統(tǒng)計，麗水現(xiàn)有僑資企業(yè)780余家。

細致分析這份成績單，華僑助力麗水外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的深層脈絡(luò)清晰可見。從特點上看，行業(yè)細分領(lǐng)域和細分市場的技術(shù)優(yōu)勢、土特產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)的出海模式、進口貿(mào)易為主的發(fā)展態(tài)勢表現(xiàn)突出，然而，這類特點，雖能在一定范圍內(nèi)穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展的基本盤，但也存在低、小、散、弱等問題，難以形成發(fā)展合力、做大發(fā)展體量。

如何兼具“小快靈”和“大好高”，立足特色、發(fā)揚優(yōu)勢、穩(wěn)中求進，成為麗水外貿(mào)突圍的關(guān)鍵。

“地瓜經(jīng)濟”是典型的內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展模式，關(guān)鍵看外部發(fā)展，核心在內(nèi)部培養(yǎng)。將“麗水人經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“麗水經(jīng)濟”，一方面要培育源源不斷的“麗水人經(jīng)濟”，生發(fā)麗水“地瓜”的枝葉，另一方面要通過示范引領(lǐng)，提升外貿(mào)反哺格局，壯大麗水“地瓜”的塊莖。這就對“地瓜”的生長環(huán)境提出了更高層次的要求。麗水給出的答案是：勤松土、施好肥，向生長環(huán)境要發(fā)展?jié)摿Α１热绱蛟煨庞谜剿魍苿觾S貿(mào)一站辦服務(wù)窗口，建立健全華僑項目白名單制度、重大外資項目要素保障協(xié)調(diào)機制和華僑“一事一議”協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)自動化結(jié)算。又比如不斷優(yōu)化迭代涉僑政策和外貿(mào)政策，探索出臺相關(guān)容錯機制、激勵機制等，幫助外貿(mào)企業(yè)降成本、拓渠道、提質(zhì)效，吸引僑企進駐，做強“僑”字號，幫助外貿(mào)企業(yè)降成本、拓渠道、提質(zhì)效，讓其擺脫顧慮，大膽想、放手干。

麗水外貿(mào)的特征，在產(chǎn)業(yè)方面突出表現(xiàn)為中低端競品多，產(chǎn)業(yè)附加值相對較低，帶動作用不明顯；人才方面則表現(xiàn)為高端人才緊缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不足。

面對短板，麗水選擇強技術(shù)、增本領(lǐng)，培養(yǎng)更多“好把式”。在產(chǎn)品呈現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)模式等方面深度變革，逐步從傳統(tǒng)的一產(chǎn)、二產(chǎn)向三產(chǎn)的高端服務(wù)模式轉(zhuǎn)換升級，同時，持續(xù)深入實施“雙招雙引”，壯大僑資助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展人才隊伍。

“地瓜經(jīng)濟”的成長，練好內(nèi)功是基礎(chǔ)，內(nèi)外兼修才能走得更遠，平臺和渠道尤為重要。這方面，麗水已經(jīng)有了成功經(jīng)驗。在立足自身僑博會等平臺的基礎(chǔ)上，積極對接商貿(mào)發(fā)達城市平臺，“問海借力”加入“朋友圈”，比如借力長三角一體化東風(fēng)提升平臺合作能級，借助浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，打造互聯(lián)互通數(shù)據(jù)港口。渠道方面，充分發(fā)揮麗水籍海外華商華僑海外倉資源優(yōu)勢，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為跨境電商，利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為麗水外貿(mào)開辟新的增長點；構(gòu)建公鐵空水多式聯(lián)運體系，打造立體多元、通江達海的區(qū)域交通主干線，完善物流配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“物暢其流”。

黨的二十屆三中全會指出，堅持以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。對山區(qū)僑鄉(xiāng)麗水而言，這是挑戰(zhàn)更是機遇。麗水將穩(wěn)中求進、奮楫前行，以外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展，為山區(qū)彎道超車增添更多“僑力量”。（趙泰州）

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