麗水龍泉低收入農(nóng)戶收入再創(chuàng)新高——2024年上半年，龍泉市低收入農(nóng)戶人均可支配收入10668元，同比增長(zhǎng)14.1%，增速居浙江省山區(qū)縣第2，連續(xù)四季度領(lǐng)跑麗水市。

難能可貴的“第一”背后，揭示了龍泉農(nóng)民增收的奧秘所在：始終把縮小“三大差距”作為主攻方向，龍泉全面發(fā)力“擴(kuò)中”“提低”，建立健全“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對(duì)幫扶擴(kuò)增收機(jī)制，不斷拓寬低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“雙增”路徑，持續(xù)為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕注入新內(nèi)涵。

一只水桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板，而龍泉的“五覆蓋五提升五不少”，正是聚焦低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村這一“雙增”重點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，回應(yīng)百姓對(duì)共同富裕的期盼，龍泉?jiǎng)?chuàng)新建立健全的“五覆蓋五提升五不少”發(fā)展新路徑所激起的“木桶效應(yīng)”，正是中國(guó)式現(xiàn)代化視野下鄉(xiāng)村振興的具象化探究。

全域全覆蓋打出“共富”組合拳

“家里廚房、客廳都改造了，墻面里原來看上去很黑、很臟，現(xiàn)在干凈清爽多了，人一走進(jìn)來就覺得很舒服，用電也安全了。”十幾天前，龍泉市查田鎮(zhèn)東皇村村民李彩華家通過墻面粉刷、電路改造等一系列改造，整個(gè)房子煥然一新。談起今年家中的變化，李彩華不住地感慨，“這房子20多年來一次也沒裝修過，這次翻修后整個(gè)房子是大變樣了。房子一改造完，我就把房子里里外外都清掃整理了一番，心里別提有多高興了。”

對(duì)于61歲的李彩華來說，更讓她感到欣慰的是2023年小兒子大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)征入伍。“一家三口的開支就靠我一個(gè)人干活，這些年多虧有政府的幫扶好政策。小兒子一直有個(gè)從軍夢(mèng)，也是為了緩解家里的經(jīng)濟(jì)困難，鎮(zhèn)里的工作人員也給了他很多建議。”李彩華早年喪夫，獨(dú)自一人把兩個(gè)兒子拉扯大。大兒子因?yàn)橹橇φ系K沒有勞動(dòng)能力，為了方便照顧，李彩華只能在就近工廠里打工，家庭條件雖然困難，但“日子還算過得去”。2023年，通過鎮(zhèn)里及相關(guān)部門摸底上報(bào)審核，她在村里得到了一個(gè)公益性崗位的工作，“這崗位不僅離家近，每個(gè)月還能增加945元的收入。現(xiàn)在的日子是越來越有奔頭了。”

從2023年到2024年，短短幾個(gè)月間，李彩華一家的生活發(fā)生著巨大變化，看得見的變化有家庭收入、生活居住環(huán)境，而更多“看不見”的變化涉及醫(yī)療保障、兜底保障、就業(yè)幫扶等，而這些都源自2023年龍泉建立的“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對(duì)幫扶擴(kuò)增收機(jī)制。

一個(gè)村或者一個(gè)人的鄉(xiāng)村全面振興或許容易，但如果把這個(gè)數(shù)字?jǐn)U大到214個(gè)村和萬名低收入農(nóng)戶，無疑成了一個(gè)大命題。

著眼于一盤棋，謀定而后動(dòng)，龍泉在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行硬核突破。2023年11月龍泉高規(guī)格召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)，拉開了龍泉進(jìn)一步推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興的序幕。其中，“擴(kuò)中”“提低”是關(guān)鍵著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路徑則是建立健全“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對(duì)幫扶擴(kuò)增收機(jī)制。

在龍泉提出的“五覆蓋五提升五不少”中，著重在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、志愿幫扶、教育成才、健康養(yǎng)老、文化供給、醫(yī)療保障、兜底保障、設(shè)施保障等九方面著手，同時(shí)通過制定萬名低收入農(nóng)戶奔富、村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升、全域共富工坊建設(shè)等3個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶、低收入農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)收購(gòu)等系列政策8項(xiàng)，深入實(shí)施山區(qū)共富提效行動(dòng)，全力推動(dòng)低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)收入“雙增”。

“擴(kuò)中”“提低”牽涉區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入、醫(yī)療、幫扶體系、生活品質(zhì)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方方面面，并不能通過某一方面單打獨(dú)斗，也不能靠某些領(lǐng)域修修補(bǔ)補(bǔ)，而要通過政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人的綜合施策、系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)。

“五覆蓋五提升五不少”這一“共富”組合拳，正是從共性維度入手，精準(zhǔn)推出“個(gè)性畫像”，環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)、持續(xù)深入發(fā)力。

自2023年以來，按照這張“統(tǒng)考卷”，龍泉各領(lǐng)域、各條線紛紛開動(dòng)腦筋、開展行動(dòng)。比如在市直單位干部全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，組建螞蟻部落愛心協(xié)會(huì)等15支志愿服務(wù)隊(duì)伍和19支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿服務(wù)總隊(duì)，擴(kuò)面將136家企業(yè)、31家示范家庭農(nóng)場(chǎng)和22家社會(huì)組織（駐外商會(huì)）納入結(jié)對(duì)幫扶；建成各類“共富工坊”145家，吸納就業(yè)人數(shù)7200余人，其中低收入農(nóng)戶800余人，覆蓋全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將工坊精準(zhǔn)布局到生產(chǎn)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)龍泉靈芝、黑木耳、鐵皮石斛等一批特色產(chǎn)業(yè)工坊；在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)沒有村醫(yī)或村醫(yī)服務(wù)能力薄弱的行政村，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，為偏遠(yuǎn)山區(qū)的800余名低收入農(nóng)戶提供醫(yī)療兜底保障……

奔富路上一個(gè)都不能少

在龍泉，“五覆蓋五提升五不少”實(shí)現(xiàn)的是81個(gè)重點(diǎn)村、七千余戶低收入農(nóng)戶1.2萬人幫扶結(jié)對(duì)全覆蓋。在經(jīng)過第一階段的深入推進(jìn)之下，龍泉全社會(huì)動(dòng)起來、加把勁，各方潛能從“物理疊加”變?yōu)椤盎瘜W(xué)反應(yīng)”，正點(diǎn)燃龍泉共同富裕強(qiáng)勁引擎。

眼下，位于龍泉竹垟畬族鄉(xiāng)金田村的某品牌菇業(yè)二期廠房的短棒生產(chǎn)線上，工人們正有條不紊地進(jìn)行菌棒裝袋，在菌棒束口后，工人們會(huì)在菌棒中插進(jìn)一根塑料管，為后續(xù)的液體接種預(yù)留空間。

“由于八九月就是黑木耳的菌棒生產(chǎn)期，所以我們趕在7月建成了二期廠房。預(yù)計(jì)短棒的年產(chǎn)量能達(dá)到600萬棒，再加上一期生產(chǎn)線300多萬棒的年產(chǎn)量，單是短棒生產(chǎn)加工，一年就近1000萬棒。”該品牌菇業(yè)負(fù)責(zé)人葉林森說。

在金田村，幾乎家家戶戶都種植黑木耳。對(duì)于金田人來說，像該品牌菇業(yè)這樣的現(xiàn)代化菌菇生產(chǎn)企業(yè)，無疑為這富民產(chǎn)業(yè)又添了一把興旺之火。尤其是對(duì)于低收入農(nóng)戶來說，當(dāng)?shù)匾劳性撈放乒綐I(yè)，以“企業(yè)+強(qiáng)村公司+村集體+低收入農(nóng)戶”發(fā)展模式建立黑木耳共富基地，已連續(xù)三年帶動(dòng)了44戶低收入農(nóng)戶增收70余萬元。

“農(nóng)戶每年投資1萬元，年底加上分紅和政府菜單式幫扶，至少可以拿到1.75萬元。除了分紅，低收入農(nóng)戶還可以在共富基地和該品牌菇業(yè)享有優(yōu)先務(wù)工權(quán)，手腳麻利的農(nóng)戶，年收入超過了3萬元。”竹垟畬族鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)吳金美告訴記者。

不久前，龍泉還推出“黑木耳最低保護(hù)價(jià)”收購(gòu)模式，組織15家黑木耳收購(gòu)商與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表簽署了《黑木耳最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議》。按照協(xié)議約定，此次黑木耳收購(gòu)周期為今年種植的冬耳批次，即2024年9月至2025年4月的黑木耳。企業(yè)和收購(gòu)大戶為農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶種植兜底，但同時(shí)農(nóng)戶也要保證銷售的黑木耳滿足企業(yè)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁摻假。

黑木耳是龍泉食用菌第一大產(chǎn)業(yè)。2023年，龍泉栽培黑木耳1.36億棒，總產(chǎn)值達(dá)9.7億元，產(chǎn)量和產(chǎn)值均位居浙江第一。近年來，龍泉堅(jiān)定不移把發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)群眾增收致富的“金鑰匙”，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來，黑木耳產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)也成為“擴(kuò)中”“提低”的重要抓手，今年龍泉黑木耳栽培規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1.6億棒。

同樣進(jìn)入“生產(chǎn)”高峰的還有龍泉6000余畝的再生稻頭茬收割，位于八都鎮(zhèn)的龍泉市浙農(nóng)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心的烘干中心內(nèi)，9臺(tái)烘干機(jī)正24小時(shí)不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員將當(dāng)天收割的稻谷送進(jìn)生產(chǎn)線，12個(gè)小時(shí)后，新收割的稻谷便粒粒干爽。

“中心包括育秧、烘干、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)四大板塊，這里的烘干、植保等設(shè)備都是麗水最先進(jìn)的。”龍泉市浙農(nóng)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心成功入選首批省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)建名單，并于1月投入使用，中心配有大中型拖拉機(jī)、履帶式旋耕機(jī)等多套農(nóng)機(jī)裝備，是集工廠化育秧（苗）、稻米烘干加工、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)事研學(xué)中心和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)為一體的農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)平臺(tái)。中心相關(guān)負(fù)責(zé)人毛大有告訴記者，“中心輻射范圍涵蓋八都、竹垟、查田、錦溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將有力彌補(bǔ)水稻育插秧、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)，受益3000余戶農(nóng)戶，為農(nóng)戶節(jié)約成本約120萬元，服務(wù)性收入200萬元，助力龍泉水稻耕種收綜合機(jī)械化率突破75%。”

美好生活可感可及可期待

“這里的菜燒得好吃干凈，還便宜，讓我們省時(shí)又省力。”近日，記者在龍泉查田鎮(zhèn)查二村老年助餐服務(wù)點(diǎn)看到，正在用餐的老人們吃得津津有味。助餐點(diǎn)的墻上貼著每天兩葷兩素的“一周食譜”，每一張餐桌上則貼著依據(jù)堂食老人個(gè)人愛好和健康需求定制的“口味清單”。

今年4月，查田鎮(zhèn)查二村老年助餐服務(wù)點(diǎn)正式投入運(yùn)營(yíng)。助餐點(diǎn)設(shè)有休息室、活動(dòng)室等，并設(shè)10個(gè)日間照料床位，有固定堂食和固定送餐兩種模式，每月服務(wù)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村，600多人次。

正在用餐的王維蘭老人告訴記者，助餐點(diǎn)里，69周歲及以下的老人8元一餐，70周歲至79周歲的老人6元一餐，80周歲及以上的老年人經(jīng)政府補(bǔ)貼后僅5元一餐。“村里人都知道助餐點(diǎn)，特別是老人家都把‘助餐點(diǎn)’當(dāng)做自己家，飯后，很多人還會(huì)留在助餐點(diǎn)活動(dòng)，看書、看電視、嘮嘮家常，這里就是我們的娛樂場(chǎng)所。”

11時(shí)許，一份份熱騰騰的午飯“整裝待發(fā)”，工作人員第一時(shí)間為離助餐點(diǎn)較遠(yuǎn)的高齡留守老人送飯菜上門。“查田鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有許多偏遠(yuǎn)村，‘買不到菜、做不了飯’是村里許多留守老人的生活難題。他們有用餐需要的，我們就直接把飯菜送上門，老人們?cè)诩业戎涂梢粤恕！敝忘c(diǎn)負(fù)責(zé)人葉德霞說。

不僅如此，在查田，還有一支17人組成的山區(qū)養(yǎng)老“管家”隊(duì)伍，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村留守老人，提供常態(tài)化居家探訪關(guān)愛、信息采集、需求摸排、政策宣傳和供需對(duì)接等基本養(yǎng)老服務(wù)，每一個(gè)養(yǎng)老“管家”配備一個(gè)健康工具箱，用于日常監(jiān)控監(jiān)測(cè)。

在龍泉，巡回診療車、愛心義剪隊(duì)伍等都不約而同地“上山”，推動(dòng)著山區(qū)公共服務(wù)延伸至大山深處。截至目前，龍泉已建立養(yǎng)老服務(wù)、扶貧助困、助醫(yī)助學(xué)、農(nóng)技培訓(xùn)、法律宣傳等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍540支。

“五覆蓋五提升五不少”的故事中都離不開人的身影，而所有美好故事的主角始終都是廣大農(nóng)民群眾。

日前，一則展現(xiàn)龍泉市屏南鎮(zhèn)在炎炎夏日仍保持24度宜人氣溫的網(wǎng)絡(luò)短視頻，仿佛一陣清涼的微風(fēng)拂過人們的心頭，短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊量突破1000萬。“我們這里海拔高，溫度適宜，北京、上海等地的很多游客都來避暑，我家13個(gè)房間每天都客滿。”這些天，屏南鎮(zhèn)坪田村耀耀農(nóng)家樂老板李光明很高興，“這半個(gè)月經(jīng)營(yíng)收入就達(dá)2萬多元，多虧鎮(zhèn)里強(qiáng)村公司的妥善安排。”

曾經(jīng)山高路遠(yuǎn)的屏南鎮(zhèn)，如今成了遠(yuǎn)近聞名的越野勝地、避暑天堂。這一切的美麗嬗變，源于屏南鎮(zhèn)推出以強(qiáng)村公司為核心載體的“全域整合，整鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)”區(qū)域聯(lián)合共富模式。“屏南鎮(zhèn)曾面臨村莊空心化、人口老齡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源利用率低等問題。為破解這些難題，我們成立強(qiáng)村公司，通過整合資源、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，探索出一條高山遠(yuǎn)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)合共富的路子。”屏南鎮(zhèn)黨委書記楊金福說，2023年，強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)352萬元，同比增長(zhǎng)198.3%；帶動(dòng)全鎮(zhèn)9個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入625萬元，同比增長(zhǎng)23%，經(jīng)營(yíng)性收入404.9萬元，同比增長(zhǎng)54.8%。

“民宿、小吃街、農(nóng)家樂，村里業(yè)態(tài)越來越多，鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’，錢包鼓起來。”“飯菜可口，有人照料，老人舒心，我們兒女在外也放心。”……一個(gè)個(gè)幸福和美的場(chǎng)景，匯聚成龍泉鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)的新圖景。

于龍泉而言，建立健全“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對(duì)幫扶擴(kuò)增收機(jī)制，是“擴(kuò)中”“提低”的關(guān)鍵點(diǎn)，也是全域鄉(xiāng)村全面振興的先手棋。久久為功，綠水青山與金山銀山通道大為拓寬，品質(zhì)龍泉的美好場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)。

鄉(xiāng)村全面振興，肩負(fù)著構(gòu)筑可靠性、孕育可能性的使命。健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)效機(jī)制，把握鄉(xiāng)村所處歷史方位和階段特征，圍繞發(fā)展所需，順應(yīng)民心所向，持續(xù)深化改革，定能打開未來寬廣空間。從老百姓的口碑中，我們也有理由相信，“五覆蓋五提升五不少”將給出更美的答案。

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