2024年以來，杭州市錢塘區(qū)作為浙江省“試點探索將縣級民生類政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)一步下沉到鎮(zhèn)街一級”的5區(qū)縣之一，堅持黨建引領(lǐng)，立足錢塘特色，出臺實施《錢塘區(qū)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項下沉辦理試點工作方案》，打造“一網(wǎng)辦 一窗辦 一地辦 一次辦”的“15分鐘辦事圈”，讓老百姓的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

健全集成化事項辦理體系

“現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)都不用去區(qū)里，街道就能辦理，方便不少！”錢塘區(qū)義蓬街道便民服務(wù)中心內(nèi)，一位辦事居民點贊道。

大廳內(nèi)，來辦理各項業(yè)務(wù)的居民絡(luò)繹不絕，社保醫(yī)保、個體工商戶登記、公安交警、民政殘聯(lián)……一個街道便民服務(wù)中心幾乎覆蓋了居民日常辦理的各項業(yè)務(wù)。大廳負(fù)責(zé)人胡迪鋒正在匯總當(dāng)日辦件情況，他說：“500多個事項下沉至街道辦理后，企業(yè)和群眾辦事效率提升不少。”

在錢塘區(qū)，像這樣的街道便民服務(wù)中心共有7個。2024年，錢塘區(qū)以事項下沉試點工作為契機(jī)，逐項研判、梳理可下沉的政務(wù)服務(wù)事項，在前期已下沉事項基礎(chǔ)上迭代更新，形成514項民生類政務(wù)服務(wù)事項并下沉至街道，實現(xiàn)社保醫(yī)保、人才服務(wù)、商事登記、民政殘聯(lián)等業(yè)務(wù)一地辦理；公安派出所整體入駐或“一窗受理”進(jìn)駐街道便民服務(wù)中心，供電、燃?xì)獾裙卜?wù)按需常態(tài)化駐點江東區(qū)域街道。

自街道承接事項以來，日均辦件量增至680件，同比上升118.6%。

打造新模式 紓解辦事阻力

為應(yīng)對事項下沉后街道逐漸擴(kuò)增的辦件體量，錢塘區(qū)整合資源，打造辦件新模式，進(jìn)一步保障事項下沉省級試點工作有效落地，基層服務(wù)效能全面提升。

“之前跑好幾個流程，花半天也辦不下來的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在1個綜合窗口不到1小時就能辦完！”在錢塘區(qū)下沙街道便民服務(wù)中心，鄭先生辦理完個體參保等多個業(yè)務(wù)后，難掩驚喜。

以往7個街道在承接下沉事項時，存在群眾辦理業(yè)務(wù)要在多個部門之間來回跑、排隊時間長等問題。在這次事項下沉工作中，為有效疏解前期遇到的難點、堵點問題，錢塘區(qū)破除原先7個街道便民服務(wù)中心單窗模式，設(shè)置綜窗、專窗，根據(jù)街道實際分門別類推動關(guān)聯(lián)事項“綜窗快辦”、專業(yè)事項“專窗精辦”，并升級自助網(wǎng)辦區(qū)配備專人指導(dǎo)幫辦，科學(xué)分流辦事人群，優(yōu)化辦件流程。

此外，該區(qū)創(chuàng)新開設(shè)兜底（增值）窗口，跨階段聯(lián)動、多鏈條融合企業(yè)和群眾辦事各環(huán)節(jié)上的服務(wù)資源，提供民生事項、涉企增值事項政策解讀、收件代辦、預(yù)約定制、兜底解難等綜合服務(wù)，提升辦事效率。

錢塘區(qū)還立足7個街道特色開展“一街一品”行動，如下沙街道推出街域“省心辦”，組建21個社區(qū)157名網(wǎng)格幫辦員隊伍為重點企業(yè)提供“組團(tuán)式”走訪服務(wù)；義蓬街道先行試點推出“高效辦成民生一件事”服務(wù)，集成辦理市民卡、退休等事項，打造集約式政務(wù)服務(wù)“升級版”；臨江街道在人口相對集中的臨江佳苑社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)中心，推行“街社一體”特色化服務(wù)品牌。

強(qiáng)化專業(yè)化窗口隊伍建設(shè)

服務(wù)模式的改變，對窗口工作人員的綜合素質(zhì)能力也提出了更高的要求。

近日，錢塘區(qū)新灣街道便民服務(wù)中心綜合窗口迎來辦理高峰，當(dāng)日受理量最高的窗口受理事項達(dá)70件以上。“在上崗前我們已經(jīng)進(jìn)行了好幾輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，現(xiàn)在面對辦件高峰期，我們也能熟練幫助群眾辦理業(yè)務(wù)。”新灣街道便民服務(wù)中心綜合窗口工作人員表示。

為提升街道窗口工作人員的能力素質(zhì)，錢塘區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動部門、街道，組織開展業(yè)務(wù)跟窗、集中學(xué)習(xí)、文明禮儀等常態(tài)化培訓(xùn)，并編制事項辦理操作指南，規(guī)范辦事流程。該區(qū)還組建了區(qū)、街兩級幫辦代辦隊伍，打造“‘潛（錢）心式’服務(wù)品牌”，提供網(wǎng)辦指導(dǎo)、收件代辦、困難協(xié)調(diào)等便利化服務(wù)，做好能力保障。

同時，錢塘區(qū)積極開展全區(qū)首批政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，統(tǒng)籌區(qū)、街報名，組織資格認(rèn)定考前培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、形象好的窗口服務(wù)隊伍，區(qū)、街共260人取得證書。

據(jù)悉，下一步，錢塘區(qū)將持續(xù)以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，不斷健全一體化政務(wù)服務(wù)工作體系，深化事項下沉試點工作，用高質(zhì)量下沉服務(wù)提升群眾滿意指數(shù)，推動政務(wù)服務(wù)跑出“最快速度、最優(yōu)效能”。（趙一霖、許素嘉）

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