上城區(qū)舉辦黨建引領基層治理全域打造“最美紅巷”工作推進會暨創(chuàng)新實踐項目展示活動。人民網(wǎng)記者 張帆攝

人民網(wǎng)杭州9月13日電 （記者張帆）今日上午，杭州市上城區(qū)舉辦黨建引領基層治理全域打造“最美紅巷”工作推進會暨創(chuàng)新實踐項目展示活動。

“最美紅巷”是上城區(qū)統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理的一項具有牽引性的集成改革創(chuàng)新實踐。“最美紅巷”推進以來，全區(qū)形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的工作格局，各部門和街道高效協(xié)同，以改革為牽引，從現(xiàn)實需求、群眾期盼出發(fā)，統(tǒng)籌多元治理力量，激發(fā)基層治理活力，率先推進更多貼地氣、冒熱氣的創(chuàng)新實踐，有力推動更多“管用、實用、好用”的基層首創(chuàng)持續(xù)迸發(fā)，逐漸形成黨建引領城市基層治理現(xiàn)代化的“上城模式”。

打造可感可及的“十分優(yōu)享”公共服務

上城區(qū)把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以實際行動努力推動全區(qū)可感可及的優(yōu)享服務更加美好。眼下，上城正全力加速“十分優(yōu)享”高質(zhì)量公共服務體系建設，重點圍繞“十分優(yōu)享”公共服務圈、“和美家園”幸福安居圈、“美麗城區(qū)”品質(zhì)環(huán)境圈打造，不斷推動優(yōu)質(zhì)普惠資源全域布局、民生服務供給全齡友好。

其中，閘弄口街道作為杭城首批大型安置區(qū)集中區(qū)域，人口老齡化、小區(qū)和配套設施老舊化、界面老化等“四老”問題突出，街道不斷推動資源聯(lián)建、功能聯(lián)合、服務聯(lián)動，構(gòu)建了社會化、增值化、常態(tài)化的專業(yè)服務集成供給體系，讓社區(qū)的美好生活在閘弄口時時可感、處處可及。

丁蘭街道則創(chuàng)新制定“需求人口密度”中介指標，依托綠園弄幸福鄰里坊，以片區(qū)化公共服務創(chuàng)新為切入口，構(gòu)建理念可持續(xù)、樣本可復制的老幼“代際融合”生活場景，不斷優(yōu)化“朝夕美好+”社會環(huán)境，推動實現(xiàn)社會參與共建、全民參與共治、全齡覆蓋共享的全生命周期人口服務生態(tài)。

打造群防群治的“共建共享”公共治理

上城區(qū)全面創(chuàng)新網(wǎng)格智治、三方協(xié)同、多社區(qū)“跨社連片”等治理模式，努力推動精準精細的多元共治更加美好，不斷提升全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

湖濱街道創(chuàng)新實施“湖濱合伙人”項目，通過構(gòu)建鄰里交互、互惠激勵機制，不斷疊加商企、機構(gòu)等跨行業(yè)、跨領域的“合伙資源”，通過開展項目化服務供給、場景化互動交流，實現(xiàn)資源與需求精準匹配，推動轄區(qū)居民在醫(yī)療康養(yǎng)、文化交流、便民服務等方面需求的有效供給。

九堡街道則針對小區(qū)基數(shù)大、形態(tài)多元、群體復雜實際，聚力破解“人怎么選、事怎么辦、責怎么督”核心難題，深耕“小腦+手腳”治理體系，建立“網(wǎng)格提事、三方議事、民主定事、協(xié)同辦事、多元監(jiān)事、聯(lián)合評事”六事機制，通過強化黨建引領織密上下貫通組織鏈，做細街道最小治理單元，凝聚三方協(xié)同共治最強合力。

打造到邊到角的“平安365”公共安全

上城區(qū)持續(xù)推廣引導更多社會力量有序融入“一呼百應”社會共治體系，通過發(fā)展“專業(yè)引領+普遍參與”“全職守護+支援服務”的共治“朋友圈”，推動形成多點輻射、交織成網(wǎng)、全民參與、社會共治的“楓橋經(jīng)驗”城市版上城模式。

清波街道依托智治平臺和應消站作戰(zhàn)指揮樞紐，按照“專職要加強、兼職要規(guī)范、包聯(lián)要到位”原則，成立一支深入城市肌理的“清”騎兵隊伍。通過“12104”數(shù)字賦能工作機制，清波街道打造“一體作戰(zhàn)圈”和“快速響應圈”，推動基層應急消防隊伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“快響直達”。

紫陽街道圍繞“小事不出社區(qū)，大事不出街道”的理念，探索推出“鄰里110”社會治理與服務平臺。依托“鄰里圓桌會”議事協(xié)商、“鄰里工匠坊”志愿服務等平臺載體，紫陽街道推動民情采集、鄰里互助、矛盾糾紛調(diào)解等工作一體化解決，目前街道80%的社區(qū)事務經(jīng)由“鄰里110”自轉(zhuǎn)解決。

眼下，上城全區(qū)上下錨定“辦實一件事、贏得萬人心”目標，發(fā)揮各基層黨組織“爭星晉位、全域建強”動力主軸作用，聚焦“公共服務、公共治理、公共安全”三大重點任務，創(chuàng)新責任邊界、多跨聯(lián)動、雙考共促、要素保障、賦能減負等“五大機制”，推動建立一套評價標準體系、打造一批可看實踐場景、形成一批基層首創(chuàng)案例“三大標志性成果”。

在上城區(qū)的14個街道，每個街道都把各種資源串起來、各項工作統(tǒng)起來、各支團隊強起來，推動各方資源力量向“最美紅巷”行動集聚，切實推動群眾急難愁盼問題破解。同時，上城區(qū)立足轄區(qū)資源稟賦、群眾期盼推動基層治理實踐創(chuàng)新，形成“一地創(chuàng)新、全域推廣”的具體做法，有力推動全區(qū)基層治理體系和治理能力水平持續(xù)提升。

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