講好小吃故事，做活“小吃經(jīng)濟(jì)”。近年來，紹興嵊州以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足人民群眾美好生活需要為導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、文旅融合、特色發(fā)展，著力推進(jìn)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷擦亮嵊州小吃“金名片”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，嵊州小吃已從以前零散的路邊小攤、夫妻檔口，發(fā)展到如今的3萬余家門店，遍布全國各地，從業(yè)者超過10萬人，年產(chǎn)值110億元左右，讓更多小家奔富致富，構(gòu)筑起富民“大產(chǎn)業(yè)”。

2023年，嵊州的地方小吃“創(chuàng)富增收”模式探索被列入浙江省高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)。嵊州啟動(dòng)實(shí)施嵊州小吃“雙百億”工程，發(fā)展以“小籠包、炒年糕、榨面”為代表的百余種小吃美食，形成以小吃產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)形成農(nóng)村原輔料種養(yǎng)、生產(chǎn)加工等大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造多層次“嵊州小吃”品牌，為助力更多人共享富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

優(yōu)政策、強(qiáng)供給

以高水平要素保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

嵊州市委市政府高度重視小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立嵊州小吃發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，組建嵊州小吃行業(yè)協(xié)會(huì)，并加快協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，構(gòu)建跨部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨市內(nèi)與市外、跨協(xié)會(huì)與企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的“四位一體”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，協(xié)會(huì)已在全國范圍內(nèi)建成35個(gè)聯(lián)絡(luò)站，覆蓋21個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），負(fù)責(zé)行業(yè)的自我服務(wù)管理。

按照共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)要求，嵊州加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度，制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)嵊州小吃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，重點(diǎn)突出平臺(tái)打造、創(chuàng)新孵化。譬如，出臺(tái)了《嵊州小吃產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2023-2025）》《嵊州市地方小吃“創(chuàng)富增收”模式探索共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于扶持小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推富樂嵊州的若干政策意見》等政策，提出到2025年底，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值“雙百億”的工作目標(biāo)。此外，嵊州出臺(tái)了更具激勵(lì)性的小吃產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排3000萬元以上小吃專項(xiàng)扶持資金促進(jìn)小吃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

此外，為了培育壯大多元化經(jīng)營主體，嵊州定制“一戶一策”金融服務(wù)方案，通過政府擔(dān)保、協(xié)會(huì)認(rèn)定、銀行擴(kuò)大資金池、保險(xiǎn)公司承接貸款保險(xiǎn)方式，每年安排信貸資金10億元，為小吃行業(yè)提供普惠金融服務(wù)支持，累計(jì)提供貸款2.28億元以上。同時(shí)，嵊州探索設(shè)立“小吃共富信貸專項(xiàng)基金”，推動(dòng)“小吃貸、農(nóng)機(jī)貸、糧農(nóng)貸”等專屬信貸產(chǎn)品創(chuàng)新出爐，保障金融活水源源不斷。

興產(chǎn)業(yè)、促提升

以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈升級(jí)小吃全產(chǎn)業(yè)鏈

嵊州重點(diǎn)探索國企和民間資本投資共同參與建設(shè)小吃產(chǎn)業(yè)園，目前共建設(shè)了4個(gè)小吃產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)集聚集群發(fā)展。聚力打造一個(gè)嵊州小吃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)大平臺(tái)，加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)營管理人才培育和小吃從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提升人才服務(wù)水平。

嵊州打造更優(yōu)品質(zhì)小吃標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展嵊州小吃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定形成嵊州小吃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范，構(gòu)建一組“區(qū)域公共品牌+國營旗艦品牌+企業(yè)個(gè)性品牌”小吃品牌體系。嵊州實(shí)施“大嵊歸來”嵊州小吃全國統(tǒng)標(biāo)工程，實(shí)現(xiàn)嵊州小吃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營現(xiàn)代化、品牌時(shí)尚化。統(tǒng)標(biāo)后，門店?duì)I業(yè)額同比增長20%以上。目前，已在杭州之江、紹興魯迅故居、嵊州越劇小鎮(zhèn)、同濟(jì)大學(xué)等場(chǎng)地開設(shè)嵊州小吃店鋪，未來將持續(xù)開展嵊州小吃進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)機(jī)場(chǎng)等活動(dòng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式解鎖更多消費(fèi)場(chǎng)景。

搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，嵊州引導(dǎo)小吃企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞等電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)餐飲服務(wù)線上線下融合，直播電商、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。嵊州積極探索“直播+產(chǎn)業(yè)帶”的創(chuàng)新模式，打造一系列具有地方特色的直播活動(dòng)，展示嵊州小吃的獨(dú)特魅力與地域文化。目前，嵊州市新經(jīng)濟(jì)電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在積極建設(shè)打造中，預(yù)計(jì)2024年年底完工，該項(xiàng)目將引進(jìn)專業(yè)電商團(tuán)隊(duì)，通過直播、帶貨、電商等數(shù)字化方式為消費(fèi)者提供直觀、便捷的購物體驗(yàn)，為小吃助力網(wǎng)絡(luò)零售取得亮眼業(yè)績。

嵊州將特色小吃與旅游休閑業(yè)態(tài)更緊密地結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)營主體多元化，借力嵊州小吃特色美食等廣受消費(fèi)者歡迎的載體，通過新媒體傳播等手段，提高嵊州小吃的品牌知名度，為鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)入流量，有效帶動(dòng)吃住文旅娛商一體化發(fā)展。

重轉(zhuǎn)化、提價(jià)值

以共富支點(diǎn)撬動(dòng)全民共享產(chǎn)業(yè)紅利

完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。嵊州市采取“政府買單、免費(fèi)培訓(xùn)”模式開設(shè)小籠包制作等各種小吃培訓(xùn)班，推廣小吃制作技能，同時(shí)以小吃“共富工坊”建設(shè)為紐帶，帶動(dòng)群眾穩(wěn)就業(yè)、促增收。截至目前，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班189期，培養(yǎng)小吃中、高級(jí)技工和專門人才8900余人，推薦就業(yè)7500余人。

嵊州以綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，畫好共富“同心圓”，形成“小吃興，百業(yè)興”良好態(tài)勢(shì)。上游聚焦小吃原料專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民和低收入農(nóng)戶等創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收；中游聚焦小吃加工制造企業(yè)培育，延伸帶動(dòng)中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收；下游聚焦“接二連三”產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)帶動(dòng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、行業(yè)衍生企業(yè)主和個(gè)體工商戶等人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。

做強(qiáng)地標(biāo)美食，釋放小吃溢出價(jià)值，高效能強(qiáng)化品牌賦能格局，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。結(jié)合嵊州市政府振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，開拓創(chuàng)業(yè)途徑的惠民工程，2017年開始，嵊州全面啟動(dòng)了“嵊州小吃”集體商標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、規(guī)范使用、注冊(cè)保護(hù)的工作，逐步強(qiáng)化各地商家的品牌意識(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嵊州積極組織參加國內(nèi)外美食活動(dòng)，將“嵊州小吃”的美食文化呈現(xiàn)給廣大公眾，大大提升了“嵊州小吃”在社會(huì)上的知名度。

據(jù)悉，嵊州市計(jì)劃到2025年底，培育100家小吃企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙百億”目標(biāo)，促進(jìn)嵊州小吃產(chǎn)業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系發(fā)展，新增進(jìn)城農(nóng)民工群體等小吃群體就業(yè)2萬人以上，帶動(dòng)各類群體人均年收入13萬元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“打造一個(gè)嵊州小吃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)大平臺(tái)”“形成一套嵊州小吃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范”“構(gòu)建一組‘區(qū)域公共品牌+國營旗艦品牌+企業(yè)個(gè)性品牌’小吃品牌體系”等三大標(biāo)志性成果，以及“構(gòu)建本地小吃域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展的‘地瓜經(jīng)濟(jì)’新實(shí)踐”“形成‘市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)會(huì)賦能、萬民參與’多跨融合的民間小吃培育新模式”“形成小吃全鏈推動(dòng)共富的新生態(tài)”等三個(gè)普遍性經(jīng)驗(yàn)。（沈瑜）

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