“在我撥通‘民聲一鍵辦’的熱線電話后，你們第一時(shí)間來到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況、化解了我與房東的糾紛，讓我這個(gè)‘新居民’感受到了家的溫暖。”在浙江省桐鄉(xiāng)市文華小區(qū)，新居民沈先生向民聲一鍵辦工作人員表達(dá)了感激之情。

前不久，沈先生因尚未到工資發(fā)放日期，且手頭資金較緊張，故拖欠房東張先生兩個(gè)月房租，引發(fā)雙方間的糾紛。隨后，經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方就拖欠房租事宜達(dá)成一致，沈先生同意按時(shí)支付房租，至此事件得以圓滿解決。

文華小區(qū)是桐鄉(xiāng)市最大的新居民集聚區(qū)，涉及鳳鳴街道環(huán)南村、靈安村，流動(dòng)人口常年維持在1.5萬人左右，且流動(dòng)人口占比超80%。面對(duì)管理對(duì)象復(fù)雜、居民需求多元等基層治理現(xiàn)狀，人口的大量聚集，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多、安全隱患多、管理難度大，給基層社會(huì)治理帶來很大的挑戰(zhàn)。近年來，鳳鳴街道以全面提升新居民管理為切口，依托新鄰驛站等載體，創(chuàng)新構(gòu)建智慧化出租房管理模式，不斷健全文明銀行、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，積極探索“新居民黨建”工作，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)落地。

黨建賦能，探索新居民管理“融入共享”

摸清底數(shù)，確保新居民黨員“不失聯(lián)”。街道建立以村黨總支書記為組長(zhǎng)、村干部和網(wǎng)格員為成員的環(huán)南村新居民管理小組，通過調(diào)查摸底、房東大會(huì)、主動(dòng)登記、線上詢問、線下溝通等形式，摸排出流動(dòng)黨員45名。其中，有意向轉(zhuǎn)組織關(guān)系的新居民黨員3名。同時(shí)，街道建立環(huán)南村新居民黨員臺(tái)賬，組建新居民黨員微信群，做到底數(shù)清、情況明，確保新居民黨員“流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨”。

成立黨支部，確保新居民黨員“有家歸”。街道由環(huán)南村黨總支牽頭，成立以新居民黨員為主體的環(huán)南村新居民黨支部，通過召開黨支部選舉大會(huì)，由自我推薦、組織推薦等方式，選舉產(chǎn)生一名優(yōu)秀的新居民黨員擔(dān)任黨支部書記，推動(dòng)新居民黨員積極參與中心工作，發(fā)揮新居民黨員的先鋒模范作用。

建強(qiáng)陣地，確保新居民黨員“不掉隊(duì)”。街道充分利用文華小區(qū)點(diǎn)位資源，依托新鄰驛站，打造布局規(guī)范合理、環(huán)境優(yōu)美舒適、功能完善齊全的黨員先鋒站，為新居民群體搭建歇腳飲水、避暑納涼、充電賦能的場(chǎng)所，進(jìn)一步暢通服務(wù)管理新居民的“最后一公里”。同時(shí)，街道以每月主題黨日活動(dòng)為載體，通過視頻觀看、圓桌座談等形式，組織新居民黨員開展黨史學(xué)習(xí)教育、政治理論學(xué)習(xí)。此外，街道組織新居民黨員參觀周邊黨群服務(wù)中心及紅色基地，以“口袋課堂”的形式感受紅色文化，引導(dǎo)他們?nèi)谌搿凹巍蔽幕⒏惺堋凹巍睖嘏?/p>

智治支撐，實(shí)現(xiàn)新居民管理“由粗變細(xì)”

數(shù)字門牌提升服務(wù)“便捷性”。街道堅(jiān)持以“一碼到家、多碼合一、一碼多用”為目標(biāo)，與民政局、農(nóng)商銀行試點(diǎn)開展數(shù)字門牌建設(shè)，集成文華小區(qū)商戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合，將民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)嵌入數(shù)字門牌信息集成系統(tǒng)，切實(shí)做到讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)便捷化水平，實(shí)現(xiàn)小門牌大作用。

數(shù)智中心提升執(zhí)法“聯(lián)動(dòng)性”。街道聚焦文華小區(qū)，依托聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)數(shù)智中心，全面接入街道監(jiān)控系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)鏈接各部門4G執(zhí)法儀、5G警燈等監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)共享桐城E碼、桐鄉(xiāng)建筑垃圾平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，智能分析占道堆放、傾倒垃圾等不文明行為，真正實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城，一網(wǎng)管全域”。2024年以來，累計(jì)開展聯(lián)合整治120余次，出動(dòng)力量3100余人次，整改具體點(diǎn)位6.2萬余個(gè)、各類問題7萬余個(gè)。

低空巡檢提升監(jiān)管“立體化”。隨著第二架無人機(jī)部署到位，鳳鳴街道成為了桐鄉(xiāng)市首個(gè)成功搭建起低空立體巡查網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。街道充分利用無人機(jī)跨空域、全覆蓋的特點(diǎn)，全面構(gòu)建“空地一體”的立體巡察體系，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)警預(yù)防和快速執(zhí)法取證，形成統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、空地聯(lián)動(dòng)的“大監(jiān)管”格局。自2024年運(yùn)行以來，飛控平臺(tái)已累計(jì)對(duì)文華小區(qū)執(zhí)飛72架次，飛行時(shí)間近1000分鐘，里程超過350公里。

模式創(chuàng)新，夯實(shí)新居民管理“共建共治”

拓寬文明內(nèi)涵，信用賦能“可視化”。街道率先在桐鄉(xiāng)全市建立健全普惠金融服務(wù)保障體系，由文明執(zhí)法隊(duì)、文明評(píng)判團(tuán)、房東協(xié)會(huì)聯(lián)合農(nóng)商銀行根據(jù)《商戶文明指數(shù)測(cè)評(píng)表》，圍繞“門前三包”制度、垃圾分類等9個(gè)評(píng)分因子開展文明指數(shù)測(cè)評(píng)，對(duì)文華小區(qū)新居民個(gè)體工商戶進(jìn)行信用賦能，符合條件即可信用授信，鼓勵(lì)引導(dǎo)新居民文明出行、和諧鄰里、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

創(chuàng)新科技手段，文明創(chuàng)建“數(shù)字化”。街道開發(fā)打造文明指數(shù)評(píng)定小程序，建立了文華小區(qū)全域基礎(chǔ)信息庫(kù)，導(dǎo)入市民和商鋪基礎(chǔ)信息，打通手機(jī)端操作平臺(tái)和電腦端操作后臺(tái)，方便工作人員實(shí)時(shí)打分。截至目前，位于文華小區(qū)環(huán)南村的試點(diǎn)區(qū)域劃定了涉及8個(gè)網(wǎng)格的202戶居民、100戶商戶，為街道建設(shè)“數(shù)字+文明”小區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

凝聚志愿合力，激活服務(wù)“全員化”。街道充分發(fā)揮同鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，積極探索“新居民黨員+新居民骨干+新居民戶”的志愿服務(wù)新模式，陸續(xù)成立了紅色理論輕騎團(tuán)、黨群志愿服務(wù)團(tuán)、平安巡防團(tuán)、調(diào)解服務(wù)團(tuán)、老鄉(xiāng)幫幫團(tuán)、石榴紅志愿服務(wù)團(tuán)等6支志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新打造“福地好鄰居”品牌。截至目前，累計(jì)招募志愿者126人，其中骨干志愿者達(dá)28人，積極參與文明城市創(chuàng)建、平安建設(shè)、出租房管理等活動(dòng)。

未來，鳳鳴街道將堅(jiān)持以全面提升新居民管理為切口，不斷凝聚共建共治新力量，持續(xù)解碼善治善為新場(chǎng)景，讓新居民成為鳳鳴發(fā)展和治理中的主流力量之一。

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