全面打造“兒童友好”“青年發(fā)展型”城市，杭州接續(xù)發(fā)力。10月12日，杭州市規(guī)劃和自然資源局、市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市住保房管局六家單位聯(lián)合發(fā)布《協(xié)同保障未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》），進一步加強對未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的保護，確保未成年人在房產(chǎn)交易、繼承、贈與等涉及不動產(chǎn)權(quán)益的事務(wù)中得到更加全面有效的法律保障。

據(jù)悉，當前基于規(guī)避將來過戶轉(zhuǎn)讓的稅費、為子女購置婚前房產(chǎn)、擇校就讀等各種因素考慮，父母將自己出資購買的房產(chǎn)登記在未成年人子女名下的情況越來越常見；因長輩贈與、繼承、拆遷安置等因素，未成年人名下?lián)碛胁粍赢a(chǎn)的情形也屢見不鮮，“娃娃業(yè)主”群體逐漸擴大。針對這一現(xiàn)狀，杭州六部門將從突出事前預防、全程聯(lián)防、探索前瞻等方面加強聯(lián)動協(xié)作，保障未成年人不動產(chǎn)權(quán)益。

具體來看，在事前預防方面，登記機構(gòu)在辦理涉未成年人不動產(chǎn)交易過戶、抵押時，向買受人或抵押權(quán)人出具風險提示書，提示其應(yīng)盡義務(wù)及可能存在的不利法律后果。涉及處分未成年人不動產(chǎn)的，所有監(jiān)護人到場；涉及委托辦理的，對公證文書和意愿實行“雙核查”。

在全程聯(lián)防方面，六部門間將實行線索互通、信息共享、風險聯(lián)防和個案會商研判。如法院指定監(jiān)護（變更監(jiān)護權(quán)）的，應(yīng)及時告知登記機構(gòu)；登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉案違法犯罪線索，應(yīng)及時通報公安機關(guān)；檢察機關(guān)及時開展法律監(jiān)督確保未成年人不動產(chǎn)權(quán)益落實到位。

在探索前瞻方面，將按照自愿為主、試點先行的原則，探索對涉未成年人不動產(chǎn)處分后的資金進行公證提存。持續(xù)發(fā)揮杭州市不動產(chǎn)數(shù)智轉(zhuǎn)型的先發(fā)優(yōu)勢，依托全市部門間數(shù)據(jù)的深度共享，探索領(lǐng)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)協(xié)同治理。

杭州市一貫高度重視未成年人權(quán)益保護工作。2022年6月，該市成功創(chuàng)建全國首批兒童友好型城市。2023年11月，杭州市十四屆人大常委會第十四次會議通過了《關(guān)于進一步加強新時代未成年人檢察工作的決定》，強力推進各職能部門參與構(gòu)建完善“六位一體”的未成年人保護工作格局。

“此次推出的《指引》是我市相關(guān)職能部門以實際行動落實《民法典》第三十五條規(guī)定，依法保障未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的一項制度創(chuàng)新，為不動產(chǎn)法治領(lǐng)域建設(shè)提供了有益借鑒，在全國尚屬首創(chuàng)。”杭州市相關(guān)負責人表示，后續(xù)六部門將以《指引》為抓手，以更實更細措施落實法律法規(guī)要求，以法治之力共護未成年人幸福成長。

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