2022年是浙江實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改革“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。5月5日下午，浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)工作會(huì)議在杭州召開，會(huì)上提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，是一張藍(lán)圖繪到底、一體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)邁向現(xiàn)代化的重大舉措；是全社會(huì)共同參與建設(shè)幸福美好家園的聚焦重點(diǎn)；是把“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落到最后一公里、推動(dòng)數(shù)字化改革“1612”體系特別是基層治理“141”體系貫通到社區(qū)的重要抓手；是真正打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

　　數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)社區(qū)

　　賦能基層治理“最后一公里”

　　長期以來，社區(qū)履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化、社會(huì)參與、社會(huì)互助等功能，承擔(dān)著“上傳下達(dá)”的重任，是基層治理的“最后一公里”。然而，有的社區(qū)中存在社工工作負(fù)擔(dān)重、工作內(nèi)容無留痕、轄區(qū)底數(shù)不清晰、服務(wù)居民渠道少等諸多痛點(diǎn)。

　　杭州市臨平區(qū)南苑街道、崇賢街道以及蕭山區(qū)盈豐街道、濱江區(qū)長河街道聞濤社區(qū)等多個(gè)街道社區(qū)，緊扣數(shù)字化改革、全面深化改革要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，通過打造“鄰里治”（“盈豐里”）數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)化建模計(jì)算、可視化指揮調(diào)度、便捷化居民服務(wù)，提高基層治理質(zhì)效和精細(xì)化水平，解決基層治理“最后一公里”的難點(diǎn)痛點(diǎn)，提升居民的滿意度和幸福感。

　　數(shù)字賦能

　　改變傳統(tǒng)工作模式

　　杭州市蕭山區(qū)盈豐街道努力打造“盈豐里”數(shù)字治理社區(qū)平臺(tái)，為社區(qū)治理開拓了新模式。

　　盈豐街道黨工委副書記張丹說：“針對基層治理中留痕不足、流程欠規(guī)范、條線較繁雜、上報(bào)表格多等問題，盈豐街道通過‘盈豐里’數(shù)字平臺(tái)，有效將社區(qū)工作從傳統(tǒng)的人工低效時(shí)代帶入數(shù)字化高效時(shí)代；同時(shí)強(qiáng)化前端的觸達(dá)和感知，成為居民‘微自治’生態(tài)鏈的重要環(huán)節(jié)。”

　　通過“盈豐里”平臺(tái)，盈豐街道構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化、易用式的數(shù)據(jù)錄入體系，降低基層人員辦公軟件使用門檻；通過電話、短信、小程序三端齊用多元居民觸達(dá)，有效讓居民對社區(qū)工作可感、可觀、可管。同時(shí)，街道結(jié)合實(shí)際，打通各部門條線的數(shù)據(jù)壁壘，向上兼容，形成合力。目前，“盈豐里”是街道“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系在社區(qū)的延伸和補(bǔ)充。通過“盈豐里”，實(shí)時(shí)觀測轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)情況、部分聯(lián)動(dòng)社區(qū)事件推進(jìn)情況及反饋，以居民個(gè)體為“神經(jīng)元”，樓宇、社區(qū)為“毛細(xì)血管”，源源不斷為街道“一網(wǎng)統(tǒng)管”的中樞小腦輸送活力。

　　“我們從原來的每家每戶一紙一筆到如今的一只手機(jī)就能搞定，‘盈豐里’數(shù)字治理社區(qū)平臺(tái)改變了我們的傳統(tǒng)工作模式，重塑了工作流程。”盈豐街道奔競社區(qū)黨委書記陳亮感慨道：“通過‘盈豐里’數(shù)字平臺(tái)，可以把基層工作者從重復(fù)性工作中解放出來，切實(shí)做到‘減負(fù)提效’。”

　　數(shù)據(jù)集聚

　　基層治理三端掌控

　　數(shù)據(jù)是基層治理與服務(wù)堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座，對基層數(shù)字化建設(shè)起著關(guān)鍵支撐作用，也是推進(jìn)基層治理的重要抓手。然而，基層治理中更多存在的還是碎片化數(shù)據(jù)堆積起來的一座座“高山”。

　　杭州市臨平區(qū)南苑街道黨工委書記應(yīng)世明表示，為了解決基層治理中日常工作數(shù)據(jù)留痕難、各條線數(shù)據(jù)多頭錄入、重復(fù)報(bào)送、統(tǒng)計(jì)繁瑣的難點(diǎn)痛點(diǎn)，南苑街道借力“鄰里治”數(shù)字化平臺(tái)，通過資源整合，打造街道端、社區(qū)端、居民端管理服務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了各條線數(shù)據(jù)信息橫向縱向貫通，讓數(shù)據(jù)“一頭錄入，多方共享”，并為街道精準(zhǔn)管理、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“目前平臺(tái)試點(diǎn)情況非常好，后續(xù)將開發(fā)更多場景應(yīng)用，增加居民服務(wù)側(cè)的功能研發(fā)，并推廣到更多社區(qū)應(yīng)用。”據(jù)南苑街道黨工委書記應(yīng)世明介紹，“鄰里治”數(shù)字平臺(tái)已在街道9個(gè)社區(qū)完成了部署應(yīng)用。

　　在南苑街道保障橋社區(qū)，黨委書記沈國梅詳細(xì)介紹了社區(qū)數(shù)字沙盤及居民端小程序的具體應(yīng)用。她介紹說：“利用‘鄰里治’，搭建轄區(qū)‘人房企事物’基礎(chǔ)要素，不僅能全面掌握社區(qū)整體數(shù)據(jù)，還能更加直觀地管轄轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的動(dòng)態(tài)情況，轄區(qū)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)更加直觀，日常工作任務(wù)也能全程追蹤展現(xiàn)，讓數(shù)據(jù)活起來，并且能夠?qū)崒?shí)在在用起來。”

　　數(shù)字防疫

　　筑牢疫情防控防線

　　“新冠肺炎疫情防控工作一直是我們街道最核心的工作內(nèi)容之一，我們街道本身在地理位置上就面臨很多挑戰(zhàn)，轄區(qū)接壤的片區(qū)人員流動(dòng)性很大，基層防疫工作的人手不足等。因此在疫情防控上，我們迫切希望借助數(shù)字化手段進(jìn)行賦能。”

　　崇賢街道黨工委委員史楊說：“崇賢街道目前已在17個(gè)社區(qū)完成了‘鄰里治’數(shù)字化平臺(tái)的部署應(yīng)用；自部署數(shù)字化平臺(tái)以來，崇賢街道通過數(shù)字化平臺(tái)搭載的AI數(shù)字社工、問卷流調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)看板等工具，已經(jīng)累計(jì)梳理169404份數(shù)據(jù)；完成14097次居民智能接待，居民滿意率達(dá)到92.8%；完成1397557次居民觸達(dá)；為街道的17個(gè)社區(qū)、120名社工，節(jié)省了約15000小時(shí)的工作量。”

　　崇賢街道曹家浜社區(qū)黨支部書記周朝博說：“在社區(qū)日常工作中，特別是疫情防控期間，居民咨詢問題有70%都是重復(fù)性問題，通過平臺(tái)，將標(biāo)準(zhǔn)回答制作進(jìn)AI，利用AI智能接待幫助社區(qū)減少大量電話接待的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了居民咨詢24小時(shí)服務(wù)，不僅完成了大量的疫情防控接待任務(wù)，實(shí)現(xiàn)提效減負(fù)，也提升居民滿意度。”

　　數(shù)字結(jié)合

　　織密社區(qū)組織體系

　　為了讓基層社會(huì)治理能夠更好更有效地解決民生需求、化解居民矛盾糾紛、提升基層隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，杭州市濱江區(qū)聞濤社區(qū)積極探索“一長二員”（樓道長、信息員、保障員）小紅書模塊與“鄰里治”數(shù)字化平臺(tái)相結(jié)合的數(shù)字化管理模式，將“一長二員”日常工作進(jìn)行線上線下結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)字化”基礎(chǔ)治理模式。

　　聞濤社區(qū)黨委書記許吳芳說：“‘一長二員’小紅書模塊可以通過‘鄰里治’數(shù)字化平臺(tái)上報(bào)事件、每日信息及工作日報(bào)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行存儲(chǔ)、篩選、分析，通過這些數(shù)據(jù)，能讓社區(qū)工作有留痕、事件有響應(yīng)，更好地鏈接社區(qū)開展日常工作聯(lián)系，讓事件反饋形成一個(gè)良好閉環(huán)。”

　　黨委副書記來醉鎏說：“鄰里治平臺(tái)幫助我們把隊(duì)伍工作內(nèi)容從線下轉(zhuǎn)向線上，改變了傳統(tǒng)模式溝通不及時(shí)、管理存在困難等問題。”

　　無論是盈豐街道以數(shù)字化之力構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)，打造“15分鐘便民圈”；或是南苑街道為社會(huì)治理裝上高標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)字引擎”，打通社會(huì)治理新格局；還是崇賢街道利用數(shù)字防疫在一線織密疫情防控安全網(wǎng)……基層治理數(shù)字化平臺(tái)為街道、社區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)智力量保障，推進(jìn)了基層治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化、便捷化，為城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化藍(lán)圖添上了絢麗一筆。

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