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從“要我治理”到“我要治理”
麗水遂昌建設(shè)“信用鄉(xiāng)村”賦能基層社會(huì)治理
“家春叔,鄰居老占用公共道路,你能去幫我說說嗎?”“家春叔,老鄭整修了田埂,把田里的水都引走了,我這邊地都快干了,快幫我想想辦法!”最近,自從登榜“出彩蔡源人”以來,麗水市遂昌縣蔡源鄉(xiāng)蔡和村村民黃家春越發(fā)忙碌了,村民們一有矛盾糾紛,第一時(shí)間想到的就是他。
蔡源鄉(xiāng)蔡和村是遂昌遠(yuǎn)近聞名的“信用村”。該村推出信用村創(chuàng)建和全民賦分爭(zhēng)星機(jī)制,組建以“紅小二”和“老支書”為主的矛盾糾紛化解“和團(tuán)”隊(duì)伍,建成鄉(xiāng)村議事廊、議事亭等,并通過記分賦碼、正向激勵(lì)、晾曬表彰等措施引導(dǎo)村民積極參與基層治理工作,逐漸形成“向善、向好”的濃厚氛圍。
作為全省“信用+鄉(xiāng)村治理”場(chǎng)景試點(diǎn)縣,近年來,遂昌重點(diǎn)圍繞“信用”小切口,深度融合“鄉(xiāng)村治理”大場(chǎng)景的任務(wù)目標(biāo),創(chuàng)新探索信用在鄉(xiāng)村治理中的多維度運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)自治的積極性,實(shí)現(xiàn)從“要我治理”到“我要治理”的根本轉(zhuǎn)變。
依托浙江省公共信用數(shù)據(jù)庫(kù),遂昌立足村級(jí)基層自治,構(gòu)建以“省信用基礎(chǔ)分+村級(jí)基層治理賦分”為評(píng)價(jià)模型的信用積分體系——“遂心分”,通過出臺(tái)涵蓋個(gè)人道德、家庭美德、社會(huì)公德和村級(jí)治理特色賦分等四個(gè)維度的基層治理賦分細(xì)則。其中,在村級(jí)治理特色賦分維度中給予各村自主權(quán),由各村自行挑選村容村貌管控、村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目政策處理等特色自治指標(biāo)。
與此同時(shí),遂昌還積極構(gòu)建“積分超市”應(yīng)用場(chǎng)景,下設(shè)“兌換商城”和“權(quán)益超市”子應(yīng)用場(chǎng)景。一方面,依托“兌換商城”為村民開展“遂心分”積分兌換,通過“線上兌換+線下領(lǐng)取”免費(fèi)兌換生活用品,提升村民參與鄉(xiāng)村治理的黏度,營(yíng)造鄉(xiāng)村人人講誠(chéng)信、事事守信用的濃厚氛圍。另一方面,在“權(quán)益超市”里逐步建設(shè)鄉(xiāng)村普惠金融、便利出行、便利生活等場(chǎng)景應(yīng)用功能,持續(xù)推動(dòng)信用植根鄉(xiāng)村,賦能鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提升。
三仁畬族鄉(xiāng)小忠村村民吳菊香經(jīng)營(yíng)筍竹加工10余年,因資金流轉(zhuǎn)困難一直沒擴(kuò)大規(guī)模。“信用鄉(xiāng)村”場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)工作開展后,她憑借優(yōu)秀的信用分,獲得了金融機(jī)構(gòu)免抵押、免擔(dān)保、低利率的400余萬元的信貸支持,辦起了集加工、包裝、銷售于一體的食品加工廠。她深有感觸地說:“志愿服務(wù)活動(dòng)讓我積攢了信用積分,享受了金融貸款福利。接下來,我要帶大家一起致富!”
小忠村從個(gè)人道德、家庭道德、社會(huì)道德和村治理特色賦分等四個(gè)維度構(gòu)建評(píng)分模型,同時(shí)建立信用修復(fù)、糾錯(cuò)修復(fù)動(dòng)態(tài)機(jī)制,運(yùn)用激勵(lì)導(dǎo)向,對(duì)守信者實(shí)行物品兌換、服務(wù)優(yōu)惠、重點(diǎn)支持等社會(huì)便利和優(yōu)惠激勵(lì),以基層德治有力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。目前,該村已先后獲評(píng)全國(guó)文明村、省級(jí)民主法治創(chuàng)建村等稱號(hào)。
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