湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法隊員日前在巡查時發(fā)現(xiàn)天荒坪鎮(zhèn)馬吉村張家塢自然村有衛(wèi)星地面接收設(shè)施，現(xiàn)場當(dāng)事人無法提供相關(guān)審批手續(xù)。因涉嫌擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，依據(jù)《衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)則實施細(xì)則》的規(guī)定，天荒坪鎮(zhèn)政府依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　“以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有執(zhí)法權(quán)，很難高效執(zhí)法。”湖州市綜合行政執(zhí)法局法制處介紹，這樣的轉(zhuǎn)變主要得益于“一支隊伍管執(zhí)法”改革。

　　“‘看得見管不了’‘管得了看不見’，以往在城市基層治理中，各執(zhí)法部門常常各自為政分頭作戰(zhàn)，因此如何合理配置執(zhí)法力量，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)法體制，成為基層不斷探索的方向。”湖州市執(zhí)法局介紹，隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作的啟動，湖州在全域范圍內(nèi)全面推動“基層一支隊伍管執(zhí)法”工作。這種“握指成拳”的新機(jī)制打破了部門間的行政壁壘，打通了審批—監(jiān)督—執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，避免了權(quán)責(zé)不清、交叉重復(fù)執(zhí)法和推諉扯皮等問題，實現(xiàn)集成高效的基層治理。截至目前，湖州已組建51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊，其中安吉縣4月已率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊全覆蓋。

　　目前湖州已初步排定全市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革項目清單。從5月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，梳理出包括工業(yè)園區(qū)類、山區(qū)類、中心鎮(zhèn)類、水鄉(xiāng)類等在內(nèi)的多類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項特色清單，著力形成“1+N”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項清單體系。“為推動整體改革走深走實，力爭在6月底前通過構(gòu)建全閉環(huán)行政執(zhí)法體系和全覆蓋政府監(jiān)管體系，完成‘小綜合’向‘大綜合’的全面迭代升級，并堅持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動。”湖州市執(zhí)法局介紹。

　　據(jù)介紹，圍繞橫向強化統(tǒng)籌、縱向做強基層這一改革重點和關(guān)鍵，湖州計劃6月底前實現(xiàn)全市93%的執(zhí)法力量下沉縣鄉(xiāng)，其中75%的執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的改革目標(biāo)。在改革過程中，還將突出亮點培育、強化數(shù)字賦能，為浙江改革提供更多可復(fù)制、可推廣的樣板經(jīng)驗。

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