“珠村畈岸邊疑似有非法船只停靠，請(qǐng)求處理。”近日，麗水遂昌縣湖山鄉(xiāng)綜合信息指揮中心收到一條由水域巡檢無人機(jī)推送的信息，“美麗河湖面”治理一件事數(shù)字化應(yīng)用場景當(dāng)即下派任務(wù)至跨部門組成的仙俠湖執(zhí)法中隊(duì)，僅僅用了15分鐘，執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場并完成對(duì)非法船只的處置。

　　“以往對(duì)于非法船只的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得著管不了，執(zhí)法部門管得著看不見，‘一支隊(duì)伍管執(zhí)法’后，執(zhí)法隊(duì)在日常執(zhí)法巡查中可以兼顧執(zhí)法，效率大大提高。”湖山鄉(xiāng)黨委副書記兼任執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長吳煒堃感嘆道。2021年以來，遂昌縣以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”模式為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，在“美麗河湖面”治理一件事數(shù)字化應(yīng)用場景下，直接賦予云峰街道、湖山鄉(xiāng)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)水域保護(hù)執(zhí)法事項(xiàng)的相關(guān)處置權(quán)。從各部門分頭執(zhí)法到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，執(zhí)法事項(xiàng)處置主體更精簡、處置權(quán)限更明晰，執(zhí)法體系不完善、縣鄉(xiāng)職權(quán)不對(duì)等、管理力量不協(xié)同、分頭執(zhí)法不高效等基層治理中存在的問題由此有了破解之道。

　　該管的管到位，不該管的不打擾，通過體制重構(gòu)、流程再造、多跨協(xié)同，在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革下，基層執(zhí)法“九龍治水”的現(xiàn)象正在被扭轉(zhuǎn)。今年，為減少執(zhí)法擾民擾企，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管缺位，麗水龍泉深入實(shí)施“最多查一次”改革，做到“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，一次到位”，盡可能減少對(duì)群眾的影響。“有時(shí)一天就來好幾撥人。剛執(zhí)行完前一個(gè)檢查組的要求，后一個(gè)檢查組又提出了新要求。最近的一次檢查，幾個(gè)部門拿著一張清單一起來，從食品安全、生活垃圾分類、市容等，一次性幫店里做‘全身體檢’，讓我們既省時(shí)又省力。”某食品店孫先生為此點(diǎn)贊。一張“執(zhí)法清單”、一個(gè)“執(zhí)法體系”、一支“執(zhí)法隊(duì)伍”、一個(gè)“數(shù)字平臺(tái)”、一批“監(jiān)管一件事”、一套“實(shí)施機(jī)制”、一個(gè)“改革目標(biāo)”……龍泉以“七個(gè)一”推進(jìn)全領(lǐng)域“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　記者了解到，在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革引領(lǐng)下，麗水市執(zhí)法權(quán)限力量全面下沉，全市撤銷了人力社保、水利、建設(shè)、民政、發(fā)展改革等5個(gè)領(lǐng)域32支執(zhí)法隊(duì)伍，市本級(jí)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍由12支精簡為8支，全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過賦權(quán)、派駐或“1+X”執(zhí)法模式，推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，其中通過賦權(quán)形式已有43個(gè)，正在賦權(quán)42個(gè)。

　　“快走一步，謀深一層，資源力量統(tǒng)起來，管轄邊界厘清楚，監(jiān)管才能更高效、更有力。‘大綜合一體化’改革讓鎮(zhèn)、街道‘手中有人、執(zhí)法有權(quán)’，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法能力提升、行政成本降低、執(zhí)法擾民減少、群眾認(rèn)同提高，使基層治理更有力。”麗水市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示。

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