人民網(wǎng)杭州8月28日電 （方彭依夢）民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。在浙江，每8個人中就有一個民營企業(yè)老板。民營經(jīng)濟是浙江的特色、資源和優(yōu)勢之一。

為支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，浙江認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大決策部署，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，研究出臺了《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”），以政策集成創(chuàng)新賦能浙江民營經(jīng)濟新飛躍。

今天下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《若干措施》出臺相關情況召開新聞發(fā)布會，會上介紹了有關情況。

8月28日下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出臺相關情況召開新聞發(fā)布會。人民網(wǎng) 方彭依夢攝

此次出臺的《若干措施》共32條，圍繞“實實在在解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經(jīng)濟金名片”這一總目標，突出“集大成、浙江味、含金量”3個鮮明特點，提出了“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務”5個方面政策措施。

據(jù)了解，《若干舉措》的主要內(nèi)容圍繞“五個聚焦”展開，即聚焦提信心、增預期，聚焦降門檻、擴領域，聚焦真公平、破隱性，聚焦拓市場、促升級，聚焦優(yōu)氛圍、增服務。

針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，浙江著力強化財稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。

民營企業(yè)貸款難、貸款貴，是長久以來困擾廣大民營企業(yè)家的“心病”。如何讓金融機構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”，此次，浙江在民營企業(yè)獲取金融支持的機制建設方面，提出了3個70%的要素保障機制。

第一個70%，是指浙江省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%；第二個70%，是指統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%；第三個70%，是指每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。

針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，浙江在一些普遍關注的重點領域加大政策創(chuàng)新力度，提出了支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，圍繞基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)領域，提出向民營企業(yè)推介“三張項目清單”，即重大工程和補短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單。

針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現(xiàn)等問題，浙江提出工程建設項目招投標領域?qū)ｍ椪巍栏衤鋵嵐礁偁帉彶橹贫取栏駥嵭小胺墙慈搿钡却胧蛔尮酵Ａ粲凇皶妗倍嬲湓凇皩嵦帯薄?/p>

特別是在招投標領域，浙江明確，除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設置準入條件，也就是“七個不準”：

第一，不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結(jié)構(gòu)；

第二，不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件；

第三，不準設置或者變相設置與業(yè)務能力無關的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人；

第四，不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項；

第五，不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；

第六，不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；

第七，不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。

針對當前民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨制約因素等問題，浙江提出在實施“千團萬企”行動、支持企業(yè)技改投資、強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng)新力度。特別是立足浙江平臺經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，提出加快構(gòu)建“五大體系”，即激發(fā)活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務體系、公平透明的規(guī)則體系、高效協(xié)同的監(jiān)管體系，著力推動浙江省平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展始終走在前列。

此外，針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家普遍反映的政商關系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時有發(fā)生等問題，浙江明確提出“234”措施。

“2”就是“兩個無”，完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預防清理機制，努力推動實現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪；“3”就是建立“3張清單”，政商交往正面清單、負面清單、倡導清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線，消除不必要顧慮；“4”就是明確“4個定期”，要求各級黨委、政府定期研究重點產(chǎn)業(yè)項目情況，定期聽取民間投資項目匯報，定期評估民營經(jīng)濟政策效果，定期發(fā)布民營經(jīng)濟發(fā)展報告。

相關負責人表示，為了真正讓基層和企業(yè)看得懂、能解讀、會執(zhí)行，確保32條措施好操作、能落地、真見效，浙江將從深化細化、宣貫解讀、督查評估三方面入手，把32條措施落實好、執(zhí)行好，從民營企業(yè)最不滿意的地方改起，從民營經(jīng)濟最需要的地方做起，解決好企業(yè)困難，創(chuàng)造好營商環(huán)境，讓浙江的民營企業(yè)突破瓶頸、放開手腳、再造優(yōu)勢、再創(chuàng)輝煌。

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