5月29日下午，《嘉興市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)舉行，解讀了《條例》起草的背景、過(guò)程、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)。

　　近年來(lái)，嘉興市積極探索具有嘉興特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，形成了一批成效明顯的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。目前，嘉興市養(yǎng)老服務(wù)主要包含機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)輔助養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三種方式，其中，99.3%的老年人選擇居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老問(wèn)題已成為養(yǎng)老工作面臨的主要矛盾。

　　此次發(fā)布的《條例》，是嘉興市第一部保障居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、良性發(fā)展的重要地方性法規(guī)，填補(bǔ)了嘉興市居家養(yǎng)老方面的立法空白，對(duì)促進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　《條例》共7章37條，從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理等方面對(duì)嘉興市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)定。《條例》明確了養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，明晰養(yǎng)老服務(wù)的各方責(zé)任，積極構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)，以村（社區(qū)）為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由基本公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和公益互助服務(wù)等共同組成的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、確權(quán)、使用等進(jìn)行具體規(guī)定，留足養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展空間，并明確居家養(yǎng)老基本服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并重，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。

　　值得一提的是，《條例》對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出了剛性要求，明確嘉興市每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少需要配置一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，村（社區(qū)）至少需要配置一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。在居家養(yǎng)老服務(wù)供給方面，明確要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合”也是一個(gè)關(guān)鍵詞，《條例》明確各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，支持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)向村（社區(qū)）、家庭延伸。此外，面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的居家養(yǎng)老服務(wù)工作力量不足、服務(wù)隊(duì)伍薄弱的問(wèn)題，《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，明確了要實(shí)行嘉興市統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度，并在浙江省率先明確騙取長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金的法律責(zé)任，明確了處罰措施和處罰額度。

　　《條例》將于2024年6月1日正式實(shí)施。下一步，嘉興市將進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)法治保障，開展普法宣傳工作，建立健全養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策體系，確保各項(xiàng)規(guī)定要求落地見效；因地制宜設(shè)置家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)化老年助餐服務(wù)供給，完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度等，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；常態(tài)化抓好養(yǎng)老服務(wù)人員的學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、褒揚(yáng)激勵(lì)，不斷提升專業(yè)技能水平，加快打造高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

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