人民網(wǎng)上海9月28日電 （記者唐小麗）9月27日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)舉行制度創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布示范區(qū)規(guī)劃管理領(lǐng)域探索形成的跨省域國(guó)土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機(jī)制、跨省域國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估機(jī)制、跨省共建區(qū)域總規(guī)劃師制度等3項(xiàng)制度和實(shí)踐成果。

在跨省域國(guó)土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機(jī)制方面，滬蘇浙兩省一市，蘇州、嘉興兩地以及示范區(qū)所在區(qū)縣共同推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、共同實(shí)施，構(gòu)建完善“示范區(qū)全域總體規(guī)劃—先行啟動(dòng)區(qū)單元規(guī)劃—共建區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃”三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，分別由省、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府跨省組建工作專班共同編制，并按審批權(quán)限聯(lián)合報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院、兩省一市、示范區(qū)執(zhí)委會(huì)審批。跨省域國(guó)土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機(jī)制有效解決跨行政區(qū)空間定位不一致、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、空間治理難協(xié)同等難題，促進(jìn)規(guī)劃、土地、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接，強(qiáng)化了國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)省際毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展的支撐作用。

在跨省域國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估機(jī)制方面，針對(duì)示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃跨省域、多主體特點(diǎn)，建立執(zhí)委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、滬蘇浙兩省一市有關(guān)方面全程參與、第三方獨(dú)立開(kāi)展體檢評(píng)估的工作模式，執(zhí)行“一年一體檢、五年一評(píng)估、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估”的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，圍繞高質(zhì)量、生態(tài)綠色、一體化、國(guó)土韌性四個(gè)維度，構(gòu)建了通用性指標(biāo)和特色性指標(biāo)相結(jié)合的體檢評(píng)估指標(biāo)體系，完成跨省域國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估報(bào)告編制并發(fā)布。示范區(qū)建立運(yùn)行跨省域國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估機(jī)制，在規(guī)劃編制、審批、實(shí)施基礎(chǔ)上補(bǔ)充體檢、監(jiān)督環(huán)節(jié)，率先實(shí)現(xiàn)了跨省域國(guó)土空間規(guī)劃全流程閉環(huán)管理。

在跨省共建區(qū)域總規(guī)劃師制度方面，為推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)滬蘇浙兩省一市交界處共建區(qū)域國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃有效實(shí)施，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩區(qū)一縣人民政府聯(lián)合制定印發(fā)共建區(qū)域總規(guī)劃師制度實(shí)施方案，聯(lián)合聘任總規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，建立由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、跨省域共建區(qū)域所涉政府部門(mén)聯(lián)合參與的總規(guī)劃師制度。總規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)緊緊圍繞共建區(qū)域建設(shè)管理需求，與政府部門(mén)、項(xiàng)目公司等方面密切協(xié)作，對(duì)跨省共建區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址、建筑等方案開(kāi)展技術(shù)審查和技術(shù)咨詢，為自然資源管理等部門(mén)科學(xué)決策提供技術(shù)支持。

據(jù)介紹，本次發(fā)布的3項(xiàng)制度創(chuàng)新成果涵蓋共編聯(lián)審、體檢評(píng)估、實(shí)施保障等內(nèi)容，可為全國(guó)其他重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化空間協(xié)同治理、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)。

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