當(dāng)前，浙江正在全面推進(jìn)“共享法庭”建設(shè)，旨在以“不增編、不建房、快落實(shí)、廣覆蓋”為原則，用“一根網(wǎng)線、一塊屏”，讓民眾在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

舟山市嵊泗縣馬鞍列島結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革與“共享法庭”建設(shè)有機(jī)融合，探索行政執(zhí)法改革創(chuàng)新、實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議、提升依法行政能力等，充分發(fā)揮其線上訴源治理、化解指導(dǎo)糾紛、法治教育宣傳的功能。

“共享法庭”成“重要前哨”

深化線上訴源治理

在旅游旺季聯(lián)合檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某家民宿店內(nèi)有2人的健康證已經(jīng)過期3天，現(xiàn)場(chǎng)告知當(dāng)事人按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，將對(duì)經(jīng)營者給予警告，并處以五百元以上五千元以下金額的罰款。

“我當(dāng)時(shí)聽到罰款金額一下子嚇到了，今年民宿生意就不太好，注意力都放在網(wǎng)絡(luò)宣傳，忽視了健康證過期的事。”該民宿員工周阿姨說。

然而，參照當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的《舟山市行政執(zhí)法多領(lǐng)域“首錯(cuò)免罰”清單模式實(shí)施辦法》，民宿主最終免受懲罰。

據(jù)悉，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體規(guī)模小、設(shè)備舊，涉案物品少、金額低等情況，在相關(guān)案件準(zhǔn)備立案時(shí)，執(zhí)法人員和當(dāng)事人都可以及時(shí)將情況反饋給“共享法庭”的法律工作人員，爭(zhēng)取逐步實(shí)現(xiàn)從“司法后端干預(yù)”’到“司法前端介入”的制度性轉(zhuǎn)變。

“共享法庭”成“便捷驛站”

開展糾紛化解指導(dǎo)

嵊泗馬鞍列島國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)，處于舟山漁場(chǎng)中心位置，針對(duì)本地“涉海涉漁”案件較多但交通不便的現(xiàn)狀，執(zhí)法隊(duì)與寧波海事法院開展合作，幫助漁民足不出島實(shí)現(xiàn)糾紛云端化解，不斷提升基層調(diào)解糾紛化解能力。

今年7月，該執(zhí)法隊(duì)破獲一起非法采集貝藻類海產(chǎn)品致海洋環(huán)境受損案件案件，當(dāng)事人駕駛“三無船只”潛捕采集螺貝等水產(chǎn)品，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)海洋生物生長(zhǎng)發(fā)育受阻、繁育終止，且礁石等天然棲息地遭到破壞，非法獲利共7000余元。

舟山市檢察院訴至寧波海事法院，請(qǐng)求判令被告在市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉，對(duì)海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任并連帶承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

執(zhí)法隊(duì)工作人員和法庭干警指導(dǎo)10名當(dāng)事人準(zhǔn)備好相關(guān)訴訟材料，運(yùn)用“共享法庭”提交跨域立案材料，并連線開庭。當(dāng)事人李某說，“通過‘共享法庭’，不僅降低了交通費(fèi)用，也解決了當(dāng)下的許多不便。”

“共享法庭”成“云上課堂”

提升“東海漁嫂”法治素養(yǎng)

今年下半年，執(zhí)法隊(duì)相繼成立了嵊山、枸杞、花鳥3支“東海漁嫂”執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。為了進(jìn)一步擦亮“火眼金睛”，當(dāng)?shù)匾浴肮蚕矸ㄍァ睘槠脚_(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化實(shí)現(xiàn)法律在線咨詢、法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法程序合法性討論，促進(jìn)“東海漁嫂”執(zhí)法監(jiān)督組展現(xiàn)“啄木鳥”的精神和“排頭雁”的作用。

“以前我們雖然有監(jiān)督權(quán)，但感覺有力無處使，歸根結(jié)底來說，我們肚子里的‘墨水’不夠。有了‘共享法庭’后，市縣法院開庭現(xiàn)場(chǎng)我們都可以實(shí)時(shí)觀看。比如東海商場(chǎng)火災(zāi)相關(guān)糾紛、國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)民事公益訴訟案這幾個(gè)本地的案件，我看了特別有感受。”嵊山“東海漁嫂”執(zhí)法監(jiān)督組組長(zhǎng)葛燕君說。（丁世偉、孫丹飛、凌煒）

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