為進一步破解執(zhí)行難頑疾，2023年1月，龍港法院率溫州全市之先創(chuàng)新探索人民陪執(zhí)員協(xié)助執(zhí)行工作機制。記者從5月29日上午召開的龍港法院人民陪執(zhí)員協(xié)助執(zhí)行工作機制新聞發(fā)布會上獲悉，2023年以來，龍港法院共辦結(jié)首次執(zhí)行案件2200余件，其中，陪執(zhí)員參與的執(zhí)行案件1000余件，占首執(zhí)案件45%以上。在人民陪執(zhí)員的積極參與下，龍港法院平均執(zhí)行天數(shù)減少10天以上，首執(zhí)案件終本率降低超16%，自動履行率同比上升超10%，執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。鄭思鵬攝

　　2022年8月，龍港市法院研究部署開展人民陪執(zhí)員試點工作，同年9月龍港市人大常委會通過相關(guān)決定，支持探索人民陪執(zhí)員機制。經(jīng)過個人申請、單位推薦和資格審查等程序后，龍港市法院從該市各社區(qū)選任政治立場堅定、享有群眾威望、善做調(diào)解工作的社區(qū)干部、專職社工、網(wǎng)格員等擔任人民陪執(zhí)員，2023年1月首批115名人民陪執(zhí)員受聘持證上崗，實現(xiàn)各社區(qū)“全覆蓋”。

　　龍港法院常務(wù)副院長曾小勤介紹，探索人民陪執(zhí)員協(xié)助執(zhí)行工作機制對龍港具有重要的現(xiàn)實原因和實踐需求。龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市以來，實行“大部制、扁平化”改革，不設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，70%的機關(guān)干部下沉社區(qū)和網(wǎng)格，形成“市管社區(qū)”模式。龍港法院根據(jù)改革要求，執(zhí)行局僅配置執(zhí)行員5名，人均結(jié)案數(shù)位列浙江省前列，執(zhí)行工作人案矛盾突出，人民陪執(zhí)員有利于破解“案多人少”矛盾。同時，由于龍港不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治力量配合開展執(zhí)行工作，支持執(zhí)行的基層力量較為薄弱，查人難、找物難、送達難等問題，一定程度上制約了執(zhí)行質(zhì)效提升，人民陪執(zhí)員也有利于攻克“查人找物”難題。此外，群眾在執(zhí)行工作中參與度較低，常常不了解、不理解甚至誤解執(zhí)行工作，給執(zhí)行工作帶來一定壓力，亟需進一步提升執(zhí)行公信力。

　　以龍港法院辦理的一起執(zhí)行案件為例，被執(zhí)行人繆某某一直拒接電話，蹤跡難尋。龍港法院邀請被執(zhí)行人所在社區(qū)的陪執(zhí)員協(xié)助調(diào)查。陪執(zhí)員了解到繆某某已搬家，遂通過鄰居、親屬等打聽到了繆某某現(xiàn)住址。幾日后，經(jīng)辦法官與陪執(zhí)員來到繆某某家中，從法、理、情等層面努力溝通，最終繆某某主動履行了全部義務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，龍港法院累計邀請陪執(zhí)員參與調(diào)解執(zhí)行案件50余起，促成執(zhí)行案件達成和解或執(zhí)行完畢20余件；陪執(zhí)員累計反饋財產(chǎn)調(diào)查等情況800余件次，發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)線索170余條，龍港法院根據(jù)線索執(zhí)行到位金額2400余萬元。此外，通過定期聯(lián)絡(luò)、集中座談等形式，依托陪執(zhí)員有效收集群眾意見建議，不斷促進執(zhí)行工作水平提升，累計收到意見建議20余條，改進工作方式10余次，實現(xiàn)執(zhí)行領(lǐng)域違紀違法“零發(fā)生”，推動人民監(jiān)督在執(zhí)行領(lǐng)域走深走實。

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